СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ УНИВЕРСИТЕТА: ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ И ЕЕ КЛЮЧЕВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Миссия и видение развития университета
Миссией университета является подготовка высококвалифицированных, конкурентоспособных, имеющих фундаментальные знания в области профессиональной деятельности и общекультурные компетенции специалистов в интересах экономического, политического, социального, исторического и культурного развития Псковской области как приграничного региона, с учетом развития наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики, а также потребностей рынка труда Союзного государства.
Целевая модель развития университета
Целевая модель – развитие модели сетевого университета на территории северо-западного приграничья Российской Федерации для выхода на национальное лидерство в сфере российско-белорусского межвузовского сотрудничества и позиционирования в качестве авторитетного участника реализации межгосударственных научно- образовательных программ Союзного государства.
Научно-исследовательская политика
Эволюция политики
К концу 2019 г. в ПсковГУ преобладала так называемая «туземная» наука (10 собственных журналов, ученые-одиночки, менее 4% – доля научного бюджета), отсутствовали приоритетные магистральные научные направления, определяющие тематику исследований академических и научных подразделений вуза, наблюдалась нехватка квалифицированных научных кадров по ряду научных областей (медицина, математика, информационные технологии, инженерные науки), в том числе молодых ученых (кандидатов наук до 35 лет и докторов наук до 39 лет), практически отсутствовала современная исследовательская инфраструктура, приборная и экспериментальная база.
В 2024 г. ПсковГУ уверенно вошел в новую актуальную научную повестку при помощи сетевого межвузовского сотрудничества и участия в международных научно-образовательных консорциумах в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и направлениями Национальной технологической инициативы (НТИ). В университете сформировались межвузовские исследовательские (научно-проектные) коллективы для разработки и реализации совместных научно-образовательных и исследовательских проектов, в т. ч. выполняемых при финансовой поддержке ведущих отечественных научных фондов, появились сетевые научные центры и лаборатории в рамках научной кооперации с ведущими вузами и исследовательскими институтами России и Беларуси, в том числе современные полностью оборудованные экспериментальные научные лаборатории по естественно-научным и инженерно-техническим направлениям. В этот период определились и получили поддержку первые научно-педагогические школы по приоритетным научным направлениям программы развития ПсковГУ, возросла доля молодых ученых и обучающихся среди сотрудников научных и научно-образовательных подразделений, приоритетной стала молодежная наука. Также нужно отметить значительный рост бюджета научных исследований, в том числе за счет внебюджетных средств ПсковГУ.
В 2025–2036 гг. основные усилия в области научно-исследовательской деятельности ПсковГУ направит на решение приоритетной государственной задачи по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, путем усиления интеграции с федеральными проектами Минпромторга и операторами нацпроектов («Средства производства и автоматизации», «Новые технологии сбережения здоровья»), а также дальнейшее развитие сетевого взаимодействия с ведущими вузами и исследовательскими институтами Республики Беларусь, с последующим превращением ПсковГУ в одного из ведущих участников формирования единого научно-образовательного пространства Союзного государства.
Реализация научно-исследовательской политики будет осуществляться в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г.», Указом Президента РФ от 18.06.2024 г. № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий», Указом Президента РФ от 28.02.2024 г. № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», Единым планом по достижению национальных целей развития РФ до 2030 г. и на перспективу до 2036 г., Стратегией научно-технологического развития Союзного государства на период до 2035 г. и в рамках научной кооперации с ведущими исследовательскими институтами и вузами Российской Федерации и Республики Беларусь по следующим приоритетным научным направлениям: 1) гибридные технологии для средств производства и новые многофункциональные материалы; 2) биомедицина и персонифицированная медицина; 3) мониторинг и прогнозирование состояния окружающей среды; 4) безопасность информационного и культурно-исторического пространства, человека и общества; 5) анаэробные энергетические установки; 6) применение аморфных сплавов в конструкции синхронных и асинхронных двигателей.
Задача 1. Скорректировать приоритеты научной повестки университета с учетом новых национальных целей развития Российской Федерации до 2036 г. и задач Стратегии научно-технологического развития Союзного государства до 2035 г., расширить участие вуза в исследовательских (научных) проектах, реализуемых в том числе в рамках национальных и федеральных проектов.
Инструменты/мероприятия:
Скорректирована структура научно-исследовательских центров и лабораторий университета с учетом аудита деятельности и финансово-экономического обоснования. Определены научные подразделения, которые являются наиболее важными для выполнения задач по программе развития на среднесрочную перспективу – 3-5 лет. Сформированы программы развития ключевых научных подразделений, в том числе с позиции кадрового обеспечения.
В рамках сетевого взаимодействия с белорусскими университетами и промышленными партнерами на базе ПсковГУ созданы новые сетевые научно-производственные лаборатории по направлению «Станкостроение и тяжелое машиностроение».
Сформированы междисциплинарные команды с привлечением обучающихся для решения приоритетных задач индустриальных партнеров.
Совместно с участниками консорциумов «Научно-производственный консорциум гибридных технологий в станкостроении Союзного государства», «Национальная сеть технологических центров», «Российско-Белорусский университетский союз “ВМЕСТЕ”» (далее – Консорциумы) разработан и утвержден план (реестр) приоритетных научных проектов и исследований на период 2026–2030 гг. и на перспективу до 2036 г.
На основе выявленных компетенций университета осуществлен поиск потенциальных партнеров и определен оптимальный формат взаимодействия.
Результаты:
- Разработан и утвержден реестр приоритетных научных проектов и исследований (с высоким потенциалом коммерциализации) на период 2025–2030 гг. и на перспективу до 2036 г., реализацию которых ПсковГУ осуществляет совместно со своими индустриальными и академическими партнерами из России и Республики Беларусь.
- Объем средств, поступивших от выполнения НИОКР в бюджет университета по приоритетным научным направлениям, увеличен на 25% к 2027 г. (на 57% к 2030 г.; на 82% к 2036 г.).
- Не менее 45% научных продуктов ПсковГУ к 2028 г. соответствуют уровню технологической готовности продукта – TRL 8/TRL 9 (к 2030 г. – не менее 60%, к 2036 г. – не менее 76%).
Задача 2. Сформировать российско-белорусские научно-педагогические школы по приоритетным научным направлениям университета и Стратегии научно-технологического развития Союзного государства.
Инструменты/мероприятия:
Магистранты и аспиранты ПсковГУ проходят обязательную научно-исследовательскую практику и выполняют научно-исследовательские работы на базе академических и индустриальных партнеров вуза, в т. ч. из Беларуси.
Молодые ученые ПсковГУ в ходе стажировок на базе научных подразделений вузов-партнеров, принимают участие в исследовательских проектах совместно с ведущими научными сотрудниками ведущих вузов и научных институтов России и Беларуси.
Разработана и утверждена программа привлечения ведущих ученых и молодых ученых, в том числе в качестве руководителей научных подразделений университета.
Созданы международные (российско-белорусские) сетевые журналы по инженерным и биологическим наукам (экспертное сопровождение изданий осуществляет Постоянный Комитет Союзного государства), в 2029 г. журналы включены в перечень ВАК Минобрнауки РФ.
В рамках сетевого взаимодействия с МГИМО МИД РФ и Институтом Европы РАН в структуре ПсковГУ создан Центр комплексного исследования приграничных проблем Союзного государства, осуществляющий экспертно-консультационное сопровождение институтов (органов) государственной власти (регионального и федерального уровней) по вопросам комплексного исследования приграничных проблем Союзного государства.
На базе ПсковГУ функционируют три диссертационных совета, созданных совместно с вузами Республики Беларусь: по юридическим (2027 г.), биологическим (2029 г.), по инженерным наукам (2032 г.).
Результаты:
- Удельный вес молодых ученых, имеющих ученую степень кандидата наук или доктора наук, в общей численности научно-педагогических работников вуза к 2027 г. увеличится на 50%, а в 2030 г. данный показатель по университету достигнет 22% (в 2036 г. – 40%).
- Увеличение численности научно-педагогических работников вуза, имеющих степени кандидата технических и физико-математических наук, на 16% к 2028 г. (на 26% к 2030 г.).
- 20% кадрового состава научных сотрудников ПсковГУ (к 2028 г.) укомплектовано учеными из ведущих вузов и исследовательских институтов Республики Беларусь и стран ближнего зарубежья.
- Аналитические материалы, справки и рекомендации для органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации с целью выстраивания и реализации социально-экономического, политического и культурного взаимодействия с Республикой Беларусь, государствами Скандинавско-Балтийского регионаи их населением.
Задача 3. Стать межвузовской площадкой научной коммуникации и презентации совместных интеллектуальных результатов университетов Союзного государства.
Инструменты/мероприятия:
Созданы молодежные сетевые научные журналы по приоритетным научным направлениям (не менее четырех журналов к 2028 г.) с участием вузов и исследовательских институтов Беларуси в качестве соучредителей и включением их представителей в состав редколлегий (с последующим их включением в перечень ВАК России и индексацией в международных базах данных).
На базе ПсковГУ организуются и проводятся международные научные тематические школы и/или форумы с участниками Консорциумов, ведущими университетами и исследовательскими институтами Российской Федерации по инженерным, медицинским, биологическим и социогуманитарным наукам с привлечением спикеров из ведущих вузов и научных институтов России, Беларуси и стран ближнего зарубежья (не менее 4 – в 2026 г., не менее 8 – в 2030 г.).
Совместно с участниками Консорциумов, ведущими университетами и исследовательскими институтами Российской Федерации организованы ежегодные международные форумы (экспертное сопровождение со стороны Постоянного Комитета Союзного государства): Международный научный форум «Молодежное технологическое лидерство: коммерциализация инноваций Союзного государства», Международный форум студенческой науки Союзного государства.
Результаты:
- Не менее 70% молодых научных сотрудников ПсковГУ участвуют в международной академической мобильности в ходе работы над совместными научными исследованиями (проектами) с вузами и исследовательскими институтами Республики Беларусь и стран ближнего зарубежья.
- Количество совместных научных продуктов (с высоким потенциалом коммерциализации) НПР ПсковГУ с учеными Республики Беларуси возросло на 24% к 2028 г. (на 38% к 2030 г.). Не менее 76% этих научных продуктов соответствуют уровню технологической готовности продукта – TRL 8/TRL 9.
- Количество совместных научных публикаций НПР ПсковГУ с ведущими учеными Республики Беларуси в научных изданиях, входящих в Белый список Минобрнауки РФ, возросло на 28% к 2028 г. (на 35% к 2030 г.).
Задача 4. Создать коллективную научную инфраструктуру участников Консорциумов.
Инструменты/мероприятия:
В рамках Консорциумов разработана нормативная база по созданию центров коллективного пользования на базе университетов, входящих в данные консорциумы.
Сформированы центры коллективного пользования с современным оборудованием, новыми методами, оригинальными технологиями, базами данных, цифровыми библиотеками, открытые для других участников консорциумов. Созданные центры функционируют в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации до 2036 г. и приоритетными направлениями Стратегии научно-технологического развития Союзного государства и способны решать актуальные задачи прикладных и экспериментальных междисциплинарных исследований.
Запущены ежегодные российско-белорусские программы грантов для поддержки междисциплинарных исследований (проектов) совместными научными коллективами под руководством ведущего ученого и молодежными коллективами под руководством молодого ученого, которые осуществляются на базе сетевых лабораторий и центров коллективного пользования вузов Консорциумов по приоритетным направлениям Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и Стратегии научно-технологического развития Союзного государства.
На базе Консорциумов действуют программы поддержки мобильности обучающихся и молодых ученых путем предоставления стажировок в лабораториях организаций-участников консорциумов по приоритетным направлениям Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и Стратегии научно-технологического развития Союзного государства.
Результаты:
- Рост сетевых российско-белорусских междисциплинарных научных исследований по приоритетным направлениям Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и Стратегии научно-технологического развития Союзного государства в вузах-участниках Консорциумов на 26% к 2028 г. (на 37% к 2032 г., на 48% к 2036 г.).
- Увеличение научной мобильности научно-педагогических кадров и обучающихся в вузах-участниках Консорциумов на 41% к 2028 г. (на 52% к 2032 г., на 64% к 2036 г.). Рост процента молодых ученых среди научно-педагогических работников вузов Консорциумов на 20% к 2028 г. (на 35% к 2032 г., на 42% к 2036 г.).
- Разработаны новые технологии, методы, программное оборудование и базы данных по приоритетным научным направлениям с целью последующего трансфера в экономику Союзного государства (не менее 40% из этих научных продуктов разработаны по приоритетному научному направлению «Гибридные технологии и новые материалы в станкостроении»).
Политика в области инноваций и коммерциализации
За период с 2020 по 2024 гг. ПсковГУ стал обладателем 28 баз данных и программ для ЭВМ, а также 70 объектов патентного права (изобретений и полезных моделей). При этом преимущественно объекты создавались не системно, для достижения локальных целей и без оценки перспективной коммерциализации. В последние годы (2020–2024) ПсковГУ в процессе решения задач по коммерциализации и внедрению инноваций столкнулся с рядом проблем:
- отсутствие локального регламента коммерциализации инноваций;
- отсутствие структурированного подхода к созданию РИД;
- разобщенность направлений создаваемых РИД от потребностей рынка;
- крайне низкий процент внедрения и коммерциализации РИД;
- нехватка квалифицированных кадров по коммерциализации и трансферу технологий.
Разрабатываемые с 2024 г. объекты интеллектуальной собственности стали более ориентированы на приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и направления Национальной технологической инициативы. В ПсковГУ сформировались международные научные коллективы, ведущие разработки по естественнонаучным и инженерно-техническим направлениям, выполняемые в рамках заказов со стороны промышленных предприятий и других организаций.
Трансформация системы управления ПсковГУ в 2024 г. позволила университету добиться ряда положительных моментов в организации коммерциализации инноваций:
- по заказу ИФПБ РАН выполнен ОКР с использованием полезной модели, правообладателем которой является ПсковГУ;
- подана первая заявка на международный (евразийский) патент на устройство гибридного станка, с предполагаемым внедрением и в Российской Федерации, и в Республике Беларусь;
- создан и укомплектован центр коммерциализации и трансфера технологий, определены основные направления его деятельности, представленные широкой общественности;
- разработана стратегия оценки и доведения инновации до состояния востребованного на рынке продукта.
Дальнейшее развитие сетевой интеграции ПсковГУ с ведущими вузами и научными институтами России, Беларуси и других государств позволит расширить потенциальный рынок коммерциализации инноваций для обеспечения научно-технического лидерства, а также обеспечит создание результатов с более высоким уровнем технологической, рыночной, производственной и инвестиционной готовности как для конкретного, так и для массового потребителя. Кроме того, участие ПсковГУ в решении приоритетной государственной задачи по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации обеспечит формирование пула намного более востребованных для современных предприятий разработок.
Реализация новой политики в области инноваций и коммерциализации позволит создать:
- сетевую экспертную площадку по оценке и выработке рекомендаций для акселерации готовности продукта,
- модель взаимодействия по обмену компетенциями между проектными командами для сокращения срока вывода продукта на рынок,
- модель адресного взаимодействия заказчиков и разработчиков инноваций.
Задача 1. Сформировать и реализовать комплексный подход к охране перспективных результатов интеллектуальной деятельности при помощи сетевого межвузовского сотрудничества и участия в международных научных консорциумах в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, направлениями Национальной технологической инициативы и Стратегии научно-технологического развития Союзного государства.
Инструменты/мероприятия:
Проведение инвентаризации реализуемых приоритетных научных проектов на предмет выявления перспективных РИД междисциплинарными, в т. ч. международными, научно-исследовательскими и научно-проектными коллективами в рамках сетевого взаимодействия с ведущими университетами и исследовательскими институтами России и Беларуси на базе ПсковГУ.
Проведение проектно-инновационных интенсивов для участников международных научно-исследовательских коллективов по выявлению РИД, сопутствующих основным по приоритетным направлениям исследований, в рамках международных научных тематических школ, международных научных форумов.
Результаты:
- Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности и охраняемых секретов производства в области приоритетных для коммерциализации научных направлений составляет в 2027 г. – 20, в 2030 г. – 28, в 2036 г. – 38.
- Количество научных проектов в области приоритетных для коммерциализации научных направлений, проходящих процедуру коммерциализации в ПсковГУ совместно с сетевыми партнерами, составляет в 2027 г. – 6, в 2030 г. – 12, в 2036 г. – 22.
- Не менее 30% молодых научных сотрудников ПсковГУ участвуют в создании результатов интеллектуальной деятельности, их акселерации и реализации на рынке в ходе работы над совместными (проектами) с вузами и исследовательскими институтами Республики Беларусь.
Задача 2. Создание коллективной экспертной инфраструктуры для оценки, сопровождения, акселерации и коммерциализации технологических инноваций.
Мероприятия:
Создание сетевой экспертной площадки по оценке и выработке рекомендаций для акселерации готовности продукта совместно с участниками консорциумов «ВМЕСТЕ», «Научно-производственный консорциум гибридных технологий в станкостроении Союзного государства», «Национальная сеть технологических центров лазерных, аддитивных и сопутствующих технологий».
Разработка модели взаимодействия по обмену компетенциями между проектными командами участников консорциумов для сокращения срока вывода технологических продуктов на рынок.
Разработка регламента введения в собственную хозяйственную деятельность РИД, созданных в рамках сотрудничества с академическими и индустриальными партнёрами.
Разработка модели адресного взаимодействия заказчиков и разработчиков инноваций при содействии Российско-Белорусского научно-технического совета.
Результаты:
- Количество совместных технологических продуктов (с высоким потенциалом коммерциализации) НПР ПсковГУ с учеными Республики Беларусь возросло на 24% к 2028 г. (на 38% к 2030 г., на 62% к 2036 г.).
- Рост числа продуктов, дошедших до использования в своей деятельности или реализации заинтересованной стороне. К 2028 г. не менее 68% научных продуктов, созданных совместно с участниками консорциумов, соответствуют уровню технологической готовности продукта TRL 8/TRL 9, к 2030 г. – не менее 90%.
- Рост числа договоров (лицензионных и отчуждения) о распоряжении исключительными правами на технологические разработки (2028 г. – 3, в 2030 г. – 5, в 2036 г. – 10).
- Рост прибыльности коммерциализации РИД (2028 г. – 300%, в 2030 г. – 450%, в 2036 г. – 600%).
Задача 3. Разработка и реализация гибкой стратегии коммерциализации инноваций.
Инструменты/мероприятия:
Разработка регламента введения в собственную хозяйственную деятельность РИД, созданных в рамках сотрудничества с академическими и индустриальными партнёрами.
Разработка модели адресного взаимодействия заказчиков и разработчиков инноваций при содействии Российско-Белорусского научно-технического совета.
Разработка стратегии выявления, акселерации и коммерциализации перспективных научных продуктов, не относящихся к приоритетным научным направлениям (научный резерв).
Разработка регламента создания МИП с иностранными участниками – индустриальными партнёрами (партнерами из Республики Беларусь).
Разработка плана внедрения в реальный сектор экономики ключевых разработок университета (научный прибор (флуориметр), участок газопламенного напыления, инструментальная оснастка).
Участие в грантовых конкурсах Минобрнауки России и Минпромторга РФ на получение дополнительных финансовых средств для создания опытного образца гибридного обрабатывающего центра.
Анализ продуктовых потребностей высокотехнологичных предприятий приграничной зоны Союзного государства с целью определения пересечения имеющихся компетенций, инфраструктурного обеспечения и технологических задач.
Результаты:
- Рост числа использования РИД в своей деятельности для увеличения добавленной стоимости в продуктах ПсковГУ (2028 г. – 5, в 2030 г. – 10, в 2036 г. – 25).
- Рост числа договоров (лицензионных и отчуждения) о распоряжении исключительными правами (2028 г. – 3, в 2030 г. – 5, в 2036 г. – 10).
- Рост прибыльности коммерциализации РИД (2028 г. – 300%, в 2030 г. – 450%, в 2036 г. – 600%).
- Появляются первые российско-белорусские малые инновационные предприятия (ПсковГУ – соучредитель), к 2028 г. – 2 предприятия, к 2030 г. – 3, к 2036 – 5.
Образовательная политика
Эволюция политики
К концу 2019 г. ПсковГУ реализовывал широкий спектр образовательных программ в рамках определенного, сложившегося в процессе работы, перечня УГСН. Подготовка будущих специалистов концентрировалась на уровне бакалавриата и специалитета, по сути, сводясь к «доращиванию» абитуриентов в процессе обучения в вузе.
Магистерские программы формировались, в большинстве случаев, как преемники предыдущего уровня образования, ориентировались на выпускников собственного профильного бакалавриата, не обеспечивая прорывных результатов научных исследований.
Отсутствие содержательного развития образовательных программ, экспертной функции ведущих преподавателей университета в рамках взаимодействия с реальным сектором экономики, привело к уменьшению интереса со стороны абитуриентов к действующим программам университета, отсутствию эффективного взаимодействия с работодателями, низкому уровню мотивации выпускников в части реализации в профессиональной и научно-исследовательской деятельности, малочисленности студенческих групп.
В 2024 г. ПсковГУ представил результаты модернизации своей образовательной системы и обновленный портфель образовательных программ.
В программах бакалавриата и специалитета реализована модель модульного освоения компетенций (в рамках модулей: Формирование гражданской и культурной идентичности, Аналитико-цифровой, Проектный, Общепрофессиональный и др.). Программы магистратуры ориентированы на развитие исследовательских компетенций и переход к интеграции с программами подготовки научных кадров (аспирантура).
Обновленный портфель образовательных программ сформирован на основе запросов реального сектора экономики, с привлечением, в формате сетевого взаимодействия, ресурсов ведущих образовательных организаций и индустриальных партнеров, включает в себя новые уровни образования (общее образование, ординатура). Включение ПсковГУ в исследовательскую проблематику приоритетов научно-технологического развития Союзного государства позволило разработать и начать реализацию сетевых образовательных программ совместно с вузами-партнёрами Консорциума «Российско-Белорусский университетский союз «ВМЕСТЕ».
В 2025–2036 гг. основные направления развития образовательной политики будут связаны с усилением развития сетевой интеграции с ведущими вузами и исследовательскими институтами Российской Федерации и Республики Беларусь с целью обеспечения высокого качества выпускников программ инженерной направленности.
Задача 1.Создание модели и учебного маршрута подготовки кадров в системе инженерного образования с участием ведущих российских и зарубежных вузов-членов Консорциума «ВМЕСТЕ».
Инструменты/мероприятия:
В рамках предпрофессиональной подготовки в Лицее ПсковГУ разработана и реализуется образовательная программа среднего общего образования по профилям: инженерно-технологический, биомедицинский.
В рамках профессиональной подготовки в колледже ПсковГУ сформирован региональный кластер в рамках федерального проекта «Профессионалитет» при участии индустриального партнера. Реализуется проект «Инженерные классы», как начальный этап маршрута подготовки кадров в системе инженерного образования. Студентам программ СПО предоставляется возможность раннего трудоустройства.
Формируя основу технологического лидерства, ПсковГУ реализует программы ВО по подготовке инженерных кадров. В рамках образовательных программ реализуются треки подготовки инженеров. Совместно с образовательными организациями и в тесном взаимодействии с работодателями/индустриальными партнерами осуществляется профильная подготовка студентов в рамках реализации сетевых образовательных программ, стажировок на предприятиях партнеров, программ дополнительного профессионального образования, тематических школ и смен и др.
Разработаны и реализуются образовательные программы двух, трех дипломов, в т.ч. диплом высшего образования и дипломы профессиональной переподготовки.
Результаты:
- Разработана бесшовная модель инженерного образования на приграничной территории, которая позволяет реализовать непрерывную подготовку инженеров (лицей/инженерные классы в СПО/колледж – бакалавриат – магистратура – аспирантура).
- Реализовано построение индивидуальных образовательных траекторий обучающихся средствами электронной образовательной среды, в т. ч. с использованием систем искусственного интеллекта.
- Актуализированы Российско-Белорусские образовательные программы высшего образования Передовой инженерной школы гибридных технологий в станкостроении Союзного государства под задачи стратегических технологических проектов программы развития ПсковГУ.
Задача 2.Реализовать модель ранней профессиональной подготовки на основе региональной программы Псковской области по выявлению и поддержке талантов, и тиражировать в регионы России и страны северо-западного приграничья (Республика Беларусь, страны ближнего зарубежья).
Инструменты/мероприятия:
Совместно с сетевыми партнерами в школах Псковской области реализуется дополнительная общеразвивающая программа (реализуемая совместно с НИЦ «Курчатовский институт») «Кикоинский класс» как основа для формирования знаний по естественно-научному профилю и подготовки школьников к участию в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по биологии, физике, химии (программа реализуется в трех школах Псковской области с полным циклом подготовки для школьников 5 – 11 классов).
Действует сетевая лаборатория конвергентного обучения с целью обмена опытом, методиками и лучшими практиками преподавания школьных дисциплин естественно-научной направленности в образовательных организациях Российской Федерации и Республики Беларусь.
Действует Научно-образовательный центр олимпиадного движения СЗФО, реализующий уникальные дополнительные общеразвивающие программы для школьников и программы повышения квалификации учителей Российской Федерации и Республики Беларусь в формате учебно-тренировочных сборов по ключевым направлениям в соответствии с двусторонними приоритетами социально-экономического развития.
Проводятся ежегодные зимние и/или летние смены по дискретной математике, информатике и информационным технологиям совместно с МФТИ и Кавказским математическим центром для школьников северо-западных приграничных регионов России и Беларуси.
Проводятся учебно-тренировочные сборы по олимпиадной подготовке школьников и учителей России совместно с экспертами Центральных предметно-методических комиссий.
Ежегодно проводится Международная Российско-Белорусская олимпиада школьников «ВМЕСТЕ» по природоподобным технологиям для учащихся 10–11 классов школ России и Беларуси.
Результаты:
- Развитие инфраструктуры для выявления, поддержки и развития талантов.
- Подготовка будущих лидеров науки и экономики, в том числе за счет развития сетевого взаимодействия с ведущими образовательными организациями.
- Сформирован устойчивый имидж сетевого университета, предоставляющего широкие образовательные возможности, ориентированные на специфику трансграничного рынка труда.
Задача 3. Обеспечить качество и технологичность организации образовательного процесса с использованием электронного обучения, дистанционных и других образовательных технологий на основе «Цифрового кампуса».
Инструменты/мероприятия:
Организована единая точка входа обучающихся и преподавателей в систему «Цифрового кампуса». Расширенный функционал личного кабинета обучающегося и преподавателя обеспечивают качество и технологичность организации образовательного процесса через цифровые сервисы.
На основе дистанционных образовательных технологий реализована модель потоковых дисциплин с участием вузов-партнеров для реализации основных профессиональных образовательных программ.
Разработан портфель онлайн-курсов для реализации индивидуальных траекторий обучения, а также формирования профессиональных треков в ходе освоения образовательных программ бакалавриата, специалитета, магистратуры.
Результаты:
- Цифровые сервисы через личный кабинет пользователя обеспечивают качество и технологичность различных аспектов образовательного процесса, в т.ч. удобство, доступность и персонализацию.
- На основе «Цифрового кампуса» реализована возможность организации потоковых лекций с участием вузов-партнеров.
- Разработаны профильные онлайн-курсы: не менее 5 курсов для каждой программы бакалавриата, специалитета; не менее 2 курсов для каждой программы магистратуры.
Политика управления человеческим капиталом
Эволюция политики
Кадровая политика, сложившаяся в ПсковГУ с момента объединения и возникновения единого Псковского государственного университета, привела к возникновению ряда тенденций, которые формировали вызовы и проблемы для достижения целей Программы развития:
- отсутствие преемственности, вызвавшее падение доли молодых НПР до 17%;
- кадровый инбридинг, выраженный в преимущественном замещении позиций своими выпускниками, что препятствует внедрению новых идей и практик;
- разрыв между компетенциями НПР и запросом со стороны рынка труда, цифровой экономики и приоритетов научно-технологической политики;
- низкая конкуренция при замещении вакантных позиций НПР и АУП.
Реализуя модель сетевого университета, в период с 2019 по 2021 годы:
- внедрена обновленная модель эффективного контракта для преподавателей, заведующих кафедрами, директоров институтов и их заместителей, деканов факультетов: три категории НПР с различными наборами показателей эффективности, цифровая платформа с личными кабинетами;
- проведено повышение квалификации НПР и АУП по программам сетевых партнеров и ведущих образовательных центров: развитие профессионального мастерства (НИУ ВШЭ), проектирование образовательных программ (НИУ ВШЭ), стратегия развития университета (НИУ ВШЭ), цифровая трансформация (СПбПУ Петра Великого, РАНХиГС, Московская школа управления «СКОЛКОВО»);
- привлечены с постоянным трудоустройством и в качестве дистанционных работников высококвалифицированные кадры: 2 члена-корреспондента РАН, 10 докторов наук и 17 кандидатов наук;
- реализованы программы стимулирования и поддержки исследовательской деятельности: целевые гранты для аспирантов и НПР, программа стимулирования публикационной активности и развития научных коммуникаций.
В 2023 г. сформирована новая кадровая политика ПсковГУ как Высшей школы Союзного государства, которая позволит сформировать конкурентоспособный кадровый состав, способный решать приоритетные задачи научно-технологического развития Союзного государства. ПсковГУ как Высшая школа Союзного государства станет участником академического рынка труда.
Задачами кадровой политики университета в фокусе реализации национальной задачи достижения технологического лидерства и обеспечения глобальной конкурентоспособности становится обеспечение оптимального баланса процессов модернизации и формирования новых компетенций для обеспечения высокотехнологичных рынков и наукоемких производств, сохранение стабильного кадрового состава и его квалификации, формирования интегрированного корпоративного пространства в университете, обеспечивающего трансляцию и передачу единых культурных ценностей и установок, использование корпоративных ресурсов для повышения квалификации и прохождения стажировок у индустриальных партнеров по профессиональным навыкам, обеспечение необходимого уровня кибербезопасности персональных данных и «закрытой» корпоративной информации.
Задача 1. Обеспечить условия для гибкой занятости и возможности для эффективной дистанционной работы научно-педагогических работников из ведущих российских и зарубежных вузов и исследовательских институтов.
Инструменты/мероприятия:
В университете действует система трудовых договоров для обеспечения эффективной гибкой, неполной занятости и дистанционной работы специалистов ведущих российских и зарубежных университетов и институтов.
Введена система стимулирующих надбавок для специалистов из ведущих вузов и исследовательских институтов, имеющих научный авторитет и высокие показатели научной результативности, для руководства зеркальными лабораториями, участия в исследовательских проектах по приоритетной повестке РФ, Союзного государства и иных интеграционных объединений (ШОС, БРИКС).
На базе существующих и вводимых в эксплуатацию общежитий университета созданы условия для временного проживания специалистов сетевых партнеров, находящихся на неполной занятости, и постоянного проживания специалистов и их семей, приезжающих на постоянное место работы с приоритетом для специалистов из стран постсоветского пространства.
Реализуются адаптационные программы для специалистов, прибывающих из стран постсоветского пространства, включающие организационный, социокультурный, обучающий модули.
Результаты:
- В общей численности научно-педагогических работников, трудоустроенных по совместительству, не менее 30% представляют зарубежные и ведущие российские вузы и исследовательские институты.
- В общей численности научно-педагогических работников, трудоустроенных по основному месту работы, не менее 15% составляют представители стран постсоветского пространства, а также ведущих вузов и исследовательских институтов России.
Задача 2. Реализовать систему кадровых мероприятий по привлечению и закреплению молодых и перспективных научно-педагогических и административно-управленческих работников.
Инструменты/мероприятия:
С 2021 года для аспирантов, молодых преподавателей без ученой степени и кандидатов наук, чьи диссертационные исследования находятся на стадии завершения, реализуется программа поддержки и сопровождения, включая конкурс внутренних грантов на проведение исследований, а также консультационная поддержка при взаимодействии с диссертационными советами, оппонентами и ведущими организациями.
С 2021 года на конкурсной основе действует программа целевой докторантуры у сетевого партнера – ведущего университета или исследовательского института России с обязательством последующего трудоустройства в качестве НПР на период не менее 5 лет.
С 2022 года для перспективных выпускников специалитета и магистратуры реализуется программа целевого обучения в аспирантуре, а также совмещенных программ магистратуры и аспирантуры у сетевых партнеров.
В 2022 году запущен кадровый резерв для молодых сотрудников под позиции административно-управленческих работников. С 2023 года вступление в кадровый резерв возможно после предоставления плана индивидуального развития, согласованного с кадровой комиссией. Индивидуальный план развития может в инициативном порядке включать проект, согласованный с приоритетами Программы развития. В случае успешной защиты проекта перед специальной комиссией резервисту предоставляется бюджет развития на реализацию проекта.
Разработана программа развития ключевых НПР, включая инструменты адресной поддержки и сопровождения (наставничества), участие в программах академического обмена и стажировок с ведущими академическими и индустриальными партнерами университета в рамках действующих консорциумов по станкостроению и аддитивным технологиям.
Разработка программы непрерывного воспроизводства научно-педагогических кадров с соответствующими пакетными мерами поддержки в условиях конкурентной среды.
Проведен отбор ключевых НПР в сфере станкостроения и аддитивных технологий для перехода на персональную программу развития исследовательских и управленческих компетенций с учетом формирования долгосрочных планов развития научных коллективов университета.
Направление НПР ПИШ гибридных технологий в станкостроении Союзного государства, прошедших конкурсный отбор, на стажировки на ведущие предприятия Беларуси, связанные со станкостроением (ООО «Рухсервомотор», ОАО «СтанкоГомель» и др.), в БНТУ и Санкт-Петербургский государственный морской технический университет на стажировки по лазерным, аддитивным технологиям.
Результаты:
- К 2030 году доля научно-педагогических работников в возрасте до 39 лет в общей численности научно-педагогических работников составляет не менее 30%.
- В структуре штата университета к 2030 году не менее 60% от общего числа НПР по основному месту работы занимают работники, получившие квалификацию (бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура, программа профессиональной переподготовки) в ведущих российских или зарубежных вузах и исследовательских институтах.
Задача 3. Выстроить системы отбора персонала и стимулирования труда, ориентированные на достижение целевой модели университета.
Инструменты/мероприятия:
Для должностей научно-педагогических работников введены пороговые «входные» критерии в части наукометрических показателей и компетенций: публикационная активность за последние три года, включая публикации в рецензируемых журналах (с 2022 года); владение иностранным языком, подтвержденное наличием соответствующего сертификата, либо результатами входного тестирования / наличие разработанных и читаемых курсов на иностранном языке (с 2024 года); наличие компетенций в области сквозных IT- технологий: программирование, анализ данных (с 2025 года).
Проведен пересмотр системы эффективных контрактов, в котором наряду с выплатой регулярных надбавок на основе рейтинговой оценки предусмотрена модель заявительного эффективного контракта, предусматривающего индивидуальный набор показателей эффективности, основанный на показателях Программы развития.
С 2022 года проректоры и руководители административно-хозяйственных подразделений (начальники управлений и руководители центров) получают стимулирующие выплаты на условиях индивидуальных эффективных контрактов.
С 2022 года введена модель эффективного контракта научного сотрудника.
Научно-педагогические работники, демонстрирующие высокие наукометрические показатели и участвующие в исследовательских проектах в соответствии с приоритетами научно-исследовательской политики Программы развития получают возможность сокращения удельной доли учебной нагрузки в расчете на одну ставку НПР.
Введен адресный набор социальных (неденежных и нематериальных) стимулов в дополнение к материальному стимулированию для различных категорий работников: а) для специалистов, работающих на гибких и дистанционных контрактах, б) для специалистов, привлекаемых из стран постсоветского пространства, в) для работников, имеющих выдающиеся достижения в приоритетных направлениях программы развития, г) для молодых специалистов.
В число неденежных стимулов для работников входят: предоставление жилья различной категории (комнаты, комнаты квартирного типа, жилые помещения в гостевых домах), предоставление льготного и неограниченного доступа к социальной инфраструктуре вуза (бассейн, тренажерный зал, цифровой парк), предоставление льготного доступа к сервисам партнеров (доступ к онлайн-курсам и иным цифровым сервисам сетевых партнеров, бытовые услуги, заведения общественного питания, посещение объектов культуры и творческих мероприятий).
Нематериальные стимулы для работников включают в себя: оплату программ дополнительного образования, стажировок и целевого обучения в аспирантуре вуза и на базе сетевых партнеров, сокращение объема учебной нагрузки в структуре ставки НПР, академическую мобильность в соответствии с приоритетами программы развития.
Результаты:
- Не менее 15% ППС разрабатывают и реализуют курсы полностью на иностранном языке в составе англоязычных программ.
- 90% научно-педагогических работников имеют не менее одной публикации в рецензируемых научных изданиях за предшествующие два года.
Кампусная и инфраструктурная политика
Текущее состояние
ПсковГУ обладает обширной инфраструктурой, которая включает в себя 21 корпус, в том числе 10 учебных зданий и 11 общежитий с различными категориями размещения.
С 2019 г. по настоящий момент проведен полный или частичный капитальный ремонт 8 объектов (5 учебных корпусов и 3 общежитий), включая замену окон (3 115 кв. м), ремонт фасадов (4 090 кв. м), ремонт кровли (173 кв. м), ремонт внутренних помещений и отделку (4 737 кв. м). Полностью завершен ремонт главного корпуса по адресу пл. Ленина, д.2, включая ремонт переднего и боковых фасадов, 100% ремонт внутренних помещений в соответствии с обновленным брендбуком, оборудование новых рабочих пространств с цифровыми возможностями, реконструкция сквера.
Введен в эксплуатацию цифровой парк, общей площадью 303,3 кв. м, включающий компьютерный класс (40 рабочих мест), цифровой лекторий (30 рабочих мест), студию самозаписи видеолекций, студию для записи онлайн-курсов.
Создана мультифункциональная лаборатория, площадью 43 кв. м для проведения лабораторных работ, научных исследований, опытов по естественно-научным дисциплинам – физике, химии и биологии (в том числе по анализу воды, почвы, продуктов питания и др.).
Создана международная «Точка кипения» в соответствии со стандартами АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Спроектирован, построен, оснащен и введен в эксплуатацию учебно-лабораторный корпус (УЛК), строительство которого было начато в 2022 году.
Оборудованы помещения для научных лабораторий генетических исследований, природных соединений и метаболомных исследований.
Оборудован сенсорно-динамический зал научно-образовательной лаборатории когнитивного развития в образовании для проведения исследований в области сенсомоторной интеграции и оказания услуг населению; оборудована зона для проведения занятий по методу Монтессори.
В рамках проекта «Электронная образовательная среда: распределенный кампус» сформирована электронная образовательная среда, обеспечивающая интеграцию различных сервисов и систем, необходимых для эффективного управления учебным процессом, в том числе в филиале ПсковГУ в г. Великие Луки.
Отремонтированы и оснащены помещения, предназначенные для организации совместного функционирования комнаты матери и ребенка и группы кратковременного пребывания детей по адресу: г. Псков, ул. Карла Маркса, д. 1.
Проведены ремонтные работы помещений общей площадью 204,07 кв. м в здании Военно-учебного центра ПсковГУ, расположенного по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, д.2-а.
Инфраструктурная политика ПсковГУ в области обеспечения технологического лидерства базируется на сетевом взаимодействии с ключевыми партнерами: БНТУ и СПбГМТУ. В частности, созданы следующие научно-образовательные подразделения: Российско-Белорусский научно-исследовательский центр гибридных технологий формообразования в станкостроении, Научно-исследовательская лаборатория плазменных и лазерных технологий, Научно-исследовательская лаборатория разрушающих методов контроля.
Кроме того, создан ряд специальных пространств, призванных обеспечить разработку линейки высокотехнологичных продуктов в станкоинструментальной отрасли, а также исследования в области передовых мехатронных систем и обеспечение качества образовательного процесса: Научно-образовательный центр перспективных систем электроприводов, Научно-образовательный центр компьютерного моделирования основных процессов работы станочного оборудования, Учебная лаборатория робототехники, Научно-технологическая лаборатория цифрового прототипирования и реинжиниринга, Экспериментальная лаборатория интеллектуальных роботизированных систем.
В 2022–2023 гг. осуществлен ремонт 2-х корпусов по адресу: г. Псков, ул. Льва Толстого, д. 6, для обучения студентов по инженерным направлениям подготовки, а также закуплены и установлены интерактивные комплексы опережающей подготовки инженерных кадров. Всего отремонтировано 54 учебных аудитории и лаборатории. Общая площадь инженерного кампуса – 3468 кв. м.
В 2024 г. создан Центр коммерциализации и трансфера технологий, направленный на содействие разработке и реализации научно-технологических проектов и программ с целью создания наукоемких технологий и конкурентоспособной продукции, ускоренного освоения их в производство.
В 2024 г. завершены работы по созданию «Российско-Белорусского ландшафтного технологического парка». Проект парка разработан с участием студентов университета. Основной задачей является создание привлекательного, функционального и удобного пространства для студентов и сотрудников университета. В зоне Передовой инженерной школы гибридных технологий в станкостроении Союзного государства размещена Пергола Дружбы – арт-объект, символизирующий дружественные отношения между Россией и Белоруссией.
В 2024 г. ПсковГУ получил лицензию на осуществление образовательной деятельности по программе среднего общего образования. Проведен ремонт корпуса для открытия лицея ПсковГУ по адресу: г. Псков, Льва Толстого, д. 4. Оборудованы помещения: учебные классы и лаборатории, проектные пространства, тематические коридоры. Общая площадь корпуса 1900 кв. м.
В 2025–2036 гг. основные усилия в области кампусной и инфраструктурной деятельности будут направлены на укрепление внешней и внутренней среды, обеспечивающей реализацию стратегического технологического проекта университета по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации в области разработки технологических решений для средств производства, а также на усиление развития сетевой интеграции с ведущими вузами, научными организациями и высокотехнологичными предприятиями Союзного государства.
Задача 1. Создать инфраструктуру бесшовной Российско-Белорусской экосистемы подготовки инженерных кадров для решения стратегической технологической задачи в области аддитивных и гибридных технологий для средств производства.
Инструменты/мероприятия:
Утверждено Положение о единой Российско-Белорусской электронной образовательной среде: образовательный кампус, который предполагает формат организации образовательного процесса, при котором к реализации дисциплин/модулей учебного плана сетевых образовательных программ ПсковГУ и БНТУ подключается педагогический работник ПсковГУ или БНТУ путем синхронизации проведения учебного занятия по аналогичной дисциплине /модулю учебного плана на сетевой образовательной программе, реализуемой ПсковГУ. Определен набор дисциплин сетевого образовательного кампуса.
Сформирована электронная образовательная среда, обеспечивающая интеграцию различных сервисов и систем, необходимых для эффективного управления учебным процессом в сетевом формате.
Оснащены гибридные аудитории в целях реализации сетевого образовательного кампуса.
В рамках модели бесшовной подготовки инженерных кадров в интересах высокотехнологичных отраслей экономики России отремонтированы и оснащены мебелью и учебным оборудованием корпусы ПсковГУ по адресу: г. Псков, ул. Льва Толстого, д. 4 и д. 4а. В них расположены Лицей ПсковГУ для учащихся 8-11 классов и Инженерные классы Колледжа ПсковГУ. Здания расположены рядом с корпусами Передовой инженерной школы Союзного государства. Основная часть учебных занятий проходит в здании лицея и колледжа, а занятия с углубленным содержанием, практикоориентированные занятия, дополнительные уроки проходят в учебных лабораториях Передовой инженерной школы гибридных технологий в станкостроении Союзного государства.
Результаты:
- Создана единая Российско-белорусская электронная образовательная среда: сетевой образовательный кампус.
- Запущена в эксплуатацию инфраструктура лицея ПсковГУ в системе единого кампусного пространства с Передовой инженерной школой Союзного государства.
- Осуществлен ремонт и оснащение корпуса по адресу: г. Псков, ул. Льва Толстого, д. 4а, для организации образовательного процесса Колледжа ПсковГУ по инженерным специальностям.
Задача 2. Создать Российско-Белорусскую распределенную зеркальную экосистему лабораторий, научных центров, инфраструктуры.
Инструменты/мероприятия:
Утверждено Положение о едином Российско-Белорусском кампусном пространстве между ПсковГУ и БНТУ: научный кампус, который предполагает формат организации научного-исследовательского процесса, при котором отдельные лаборатории распределены территориально между участниками.
Для развития технологической кооперации между вузами России и Беларуси при выполнении проектных работ по заказу индустриальных партнеров создано Российско-Белорусское студенческое конструкторские бюро.
В рамках Консорциумов разработана нормативная база по созданию центров коллективного пользования на базе университетов, входящих в данные консорциумы.
Сформированы центры коллективного пользования с современным оборудованием, базами данных, цифровыми библиотеками, открытые для других участников консорциумов. Созданные центры функционируют в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации до 2036 г. и приоритетными направлениями Стратегии научно-технологического развития Союзного государства и способны решать актуальные задачи прикладных и экспериментальных междисциплинарных исследований.
В целях трансфера знаний, технологических решений, коммерциализации совместных научно-технологических продуктов создано Российско-Белорусское малое инновационное предприятие, которое обеспечивает выход на рынок передовых продуктовых решений, возникающих при совместной Российско-Белорусской кооперации в области инженерии. Определены помещения, производственная и лабораторная базы, с целью выделения под задачи малого инновационного предприятия.
Результаты:
- Создана единая Российско-Белорусская кампусная система научно-исследовательских площадок на основе распределённой сети лабораторий, научных центров.
- Создано Российско-Белорусское студенческое конструкторское бюро.
- Открыты центры коллективного пользования для участников консорциумов.
- Создано в 2027-2028 гг. первое Российско-Белорусское малое инновационное предприятие (ПсковГУ как соучредитель).
Задача 3. Создать единую Российско-Белорусскую экосистему взаимодействия университетов Союзного государства с индустриальными партнерами, в том числе в целях коммерциализации и трансфера технологий.
Инструменты/мероприятия:
Для быстрого, эффективного включения молодых специалистов в технологические цепочки индустриальных партнеров вуза (заказчиков высококвалифицированных кадров) открыты специализированные лаборатории на базе ПсковГУ, оснащенные оборудованием и оснасткой в соответствии с технологическими процессами предприятий.
Создана информационная система, позволяющая индустриальным предприятиям-потенциальным заказчикам ознакомиться с научно-производственными, образовательными, инфраструктурными возможностями университета и сформировать в интерактивном режиме банк запросов по взаимодействию.
Результаты:
- Открыты на базе университета не менее 3-х брендированных научно-образовательных лабораторий под задачи индустриальных партнеров.
- Создана единая платформенная информационная среда взаимодействия университета и индустриальных партнеров России и Беларуси.
Задача 4. Обеспечить условия для комфортного временного размещения и постоянного проживания специалистов, прибывающих из других регионов и стран.
Инструменты/мероприятия:
В рамках реализации модели сетевого университета и задач кадровой политики, для постоянного и временного размещения приглашенных специалистов, которые ведут дисциплины и модули в рамках сетевых образовательных программ, работают в научных коллективах на базе сетевых лабораторий, участвуют в сетевых научных и социально-значимых мероприятиях: осуществлен ремонт и переоборудование помещений из имеющегося фонда общежитий; приобретено на праве оперативного управления вновь вводимое в эксплуатацию жилье.
Результаты:
Создано не менее 20 мест для комфортного временного размещения НПР из российских и зарубежных вузов и исследовательских центров, принимаемых на условиях временной, частичной занятости и дистанционной работы, и не менее 50 мест для постоянного размещения НПР и их семей, переезжающих из других регионов России и стран постсоветского пространства для постоянного трудоустройства.
Задача 5. Внедрить обязательные стандарты дизайна университетских пространств в соответствии с брендбуком университета под сетевую модель.
Инструменты/мероприятия:
Для формирования законченного образа университетского кампуса современного типа сформирован единый стандарт для создаваемых и реконструируемых университетских пространств образовательного, исследовательского, административного, досугового и социального назначения. Визуальная часть стандарта определена брендбуком университета. Стандарт также устанавливает требования к доступности, трансформируемости, многофункциональности, инклюзивности кампусных объектов, размещения табличек, указателей, объявлений и иных информационных сообщений на русском и английском языках. В сетевых лабораториях, аудиториях, используемых для реализации сетевых образовательных пространств, используются элементы брендирования сетевых партнеров в соответствии с условиями заключаемых договоров о сетевом взаимодействии.
Результаты:
Обеспечена комфортная навигация по объектам кампуса за счет унифицированного брендирования и зонирования 100% научно-образовательных подразделений и социальной инфраструктуры.
Финансовая модель
Текущее состояние
Совокупный объем расходов ПсковГУ в 2024 г. составил 1 794 326,97 тыс. рублей, совокупный объем доходов – 1 824 740,03 тыс. рублей, что обеспечивает финансовый результат в объеме 30 413,06 тыс. рублей.
Основной объем доходов ПсковГУ в 2024 году обеспечивают образовательные услуги. Так, в структуре общего объема доходов доходы от ВО составляют 57,74%; от НИОКР, от научно-технических услуг, от использования РИД – 5,69%.
Динамика полученных ПсковГУ доходов в период с 2021-2024 гг. положительная, составляет 46,93%. Динамика доходов от образовательных услуг в период с 2021-2024 гг. – 23,32%. Динамика доходов от НИОКР, от научно-технических услуг, от использования РИД составляет 20,16%.
Бюджет университета в 2024 году исполнен на уровне, предусмотренном Программой развития университета. Реализованы мероприятия по повышению эффективности исполнения бюджета университета, а именно:
- Обеспечен бюджет развития университета в размере не менее 10% от совокупного бюджета.
- Определены направления и реализуется комплекс мер по увеличению финансирования из внебюджетных и бюджетных источников.
В рамках финансовой модели в 2024 году выборочно апробировался принцип софинансирования инициативных проектов: новый образовательный продукт, научный проект и молодежное мероприятие принимались к реализации при соблюдении следующих требований: заказчик, софинансирование, внешнее финансирование, результат. Данные меры являются ответной реакцией на динамику в структуре доходной части бюджета ПсковГУ. Указанная мера признана эффективной, предлагается к применению в будущих периодах.
Вызовы для текущей модели. С момента создания ПсковГУ развитие университета шло по экстенсивному пути за счет расширения традиционных форм оказания услуг (высшее образование — программы полного цикла для российских граждан, дополнительное профессиональное образование — услуги физическим лицам). Практически все текущие модели организации платных услуг (ВО, ДПО) вышли на уровень насыщения (их величина относительно стабильна за последние 2-3 года).
При переходе на фокус развития научно-технологических проектов Программы развития целями финансовой модели университета становится наращивание бюджета развития и формирование устойчивой системы обеспечения основных видов деятельности университета на основе снижения непроизводственных затрат и увеличения доходов от НИОКР и других видов приносящей доход деятельности.
Задача 1. Реализовать мероприятия по повышению эффективности исполнения бюджета университета.
Инструменты/мероприятия:
Университет реализует стратегию перехода от экстенсивной модели финансирования к инновационной финансовой модели сетевого университета, обеспечивая сосредоточение инвестиционных ресурсов на ключевых приоритетах Программы развития.
Целевые сегменты увеличения доходной части бюджета:
- реализация сетевых образовательных программ с участием ведущих российских и зарубежных вузов и исследовательских институтов;
- рост доходов университета на 30,52% к 2030 г. (плановые доходы 2,37 млрд рублей в абсолютном значении) и на 72,79% к 2036 г. (плановые доходы 3,15 млрд рублей);
- рост доли доходов из внебюджетных источников в общем объеме доходов университета к 2036 г. до 33,28% (1,05 млрд рублей);
- рост внебюджетных доходов от образовательной деятельности в 1,5 раза к 2032 г. и в 1,8 раза к 2036 г.;
- рост дохода от выполнения НИОКР в абсолютном значении до 140 млн рублей к 2030 г. (или +96%) и до 230 млн рублей к 2036 г. (рост в 3,2 раза);
- увеличение доходности программ дополнительного профессионального образования (сокращение количества убыточных платных образовательных программ при одновременном увеличении объема реализации платных с положительным финансовым результатом);
- создание собственных онлайн-курсов с размещением на федеральных платформах онлайн-образования: Национальная платформа открытого образования, Stepik, Лекториум;
- расширение системы грантовой поддержки фундаментальных исследований и увеличение числа прикладных заказов от корпоративных партнеров;
- увеличение бюджетного финансирования за счет государственного задания на оказание государственных образовательных услуг по медицинским направлениям подготовки.
Ежегодный объем ресурсов, направляемых на проекты развития университета, составит не менее 10% от совокупного бюджета.
Перспективная структура поступлений будет включать:
50% – субсидии на текущую деятельность и внебюджетные средства от оказания платных образовательных услуг;
22% – гранты, доходы от выполнения НИОКР и лицензионные платежи;
10% – финансирование проектов приграничного сотрудничества со стороны Союзного государства, Россотрудничества и других федеральных органов, регулирующих международную политику;
10% – реализация государственного задания на выполнение стратегически важных работ с федеральной повесткой;
5% – доходы от сетевого взаимодействия и доходов от фонда целевого капитала университета;
2% – деятельность отделения языкового тестирования;
1% – прочие внебюджетные средства.
Ключевые индустриальные партнеры безвозмездно вкладывают ресурсы в реализацию приоритетных проектов университета.
Реализованы мероприятия по мобилизации внутренних ресурсов:
- завершена оптимизация портфеля образовательных программ и структуры курсов - исключено открытие нерентабельных групп по образовательным программам, содержательное дублирование курсов с частичным их замещением онлайн-форматами, внедрены универсальные образовательные модули, сокращено необоснованное увеличение аудиторной нагрузки в структуре образовательных программ;
- введена гибкая адресная ценовая политика университета на основе углубленной сегментации целевых групп обучающихся и экономического анализа образовательных программ;
- модернизированы административные процессы на основе информационных технологий;
- устранены «непрофильные» виды расходов, не имеющие соответствующих им источников покрытия в структуре доходов университета.
В целях сосредоточения инвестиционных ресурсов на ключевых приоритетах Программы развития предполагается проведение мероприятий по наращиванию и диверсификации доходов:
- формирование бюджета развития в приоритетном порядке в рамках проектной модели управления финансами сетевого университета;
- увеличение доли заработной платы НПР, обеспечиваемой за счет эффективного контракта и участия в проектах сетевого взаимодействия, при уменьшении части оплаты труда от текущей деятельности;
- проведение комплексной модернизации инфраструктуры при соблюдении принципа наличия федерального проекта и сетевых партнеров, отсутствие размывания финансовых ресурсов по разным направлениям.
Грантовая поддержка научных школ осуществляется совместно с сетевыми партнерами. Существенная доля инвестиций направляется на проекты сетевого взаимодействия (сетевые образовательные программы, сетевые научные лаборатории).
Финансовая устойчивость университета обеспечивается также за счет повышения эффективности управления эксплуатационными расходами, в том числе сокращением затрат на административные процессы, в том числе за счет их цифровизации; оптимизации численности административно-управленческого персонала и сервисных служб; внедрения эффективного управления механизмами аутсорсинга; развитие и внедрение принципов эффективного расходования средств.
Результаты:
- Обеспечен бюджет развития университета в размере не менее 10% от совокупного бюджета. Бюджет развития становится системным инструментом финансирования развития человеческого капитала и инфраструктурной составляющей реализации Программы развития.
- Определены направления и реализуется комплекс мер по увеличению финансирования из внебюджетных и бюджетных источников.
- Принятие управленческих решений на основе аналитических отчетов и повышение их обоснованности.
- Эволюция системы аналитического учета финансовых потоков, развитие имеющихся программных средств для их соответствия предъявляемым требованиям.
Задача 2. Создать фонд целевого капитала университета.
Инструменты/мероприятия:
Создание фонда целевого капитала и реализации программы по его пополнению является необходимой составляющей формирования бюджета университета и долгосрочным инструментом инновационного развития университета, обеспечения финансовой устойчивости. Данное мероприятие Программы развития университета основано на распоряжении Минобрнауки РФ от 13 ноября 2023 г. № 400-р, которым утверждена Концепция развития фондов целевого капитала образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобрнауки РФ, на 2023-2035 годы.
Механизм работы фонда целевого капитала позволит университету иметь источник для финансирования инновационных, образовательных, научных и инфраструктурных проектов. Создание фонда целевого капитала является одним из элементов уже существующей модели софинансирования бюджетных вложений в университеты. Появление экономически состоятельного эндаумента повышает возможности для получения университетом доступа к различным бюджетным и частным инструментам инвестирования.
Реализация программ лояльности выпускников, индустриальных партнеров, долгосрочных социальных и инфраструктурных проектов и масштабных благотворительных мероприятий за счет целевых пожертвований и фандрайзинга. Появляется новая миссия у университета – объединение и сплочение выпускников, преподавателей, исследователей, сотрудников, студентов и партнеров университета, разделяющих стратегическую цель формирования эндаумента – финансирование и эффективное управление долгосрочными проектами университета. Создание эндаумента ПсковГУ является важным этапом в развитии сотрудничества с бизнес-сообществом. Учитывая роль университета в регионе, формирование фонда целевого капитала приведет к формированию и развитию культуры меценатства, повышение престижа пожертвований и благотворительной деятельности.
Основными направлениями вложения доходов от фонда целевого капитала станут:
- материальная поддержка и финансирование деятельности молодых ученых, занятых в реализации перспективных инновационных и технологических проектов;
- оказание содействия в коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности преподавателей и ученых ПсковГУ;
- грантовая поддержка студентов и аспирантов;
- материальная поддержка профессорско-преподавательского состава университета, разрабатывающих и внедряющих передовые методы обучения, инновационные образовательные технологии;
- поддержка культурных и спортивных мероприятий.
Эффекты от создания фонда целевого капитала университета:
- появление в университете дополнительного механизма финансирования процессов долгосрочного инновационного развития;
- повышение эффективности стратегического планирования;
- развитие практики поддержки инициатив университета выпускниками, студентами, преподавателями и сотрудниками;
- активизация деятельности Ассоциации выпускников.
Результаты:
- В 2025 г. сформирован фонд целевого капитала университета в объеме 3 млн рублей.
- Разработана стратегия развития фонда целевого капитала ПсковГУ.
Система управления университетом
Эволюционные изменения системы управления
К концу 2019 г. в ПсковГУ была сформирована типичная для регионального университета структура. Текущее руководство деятельностью университета осуществляет ректор, распределяя полномочия между непосредственными заместителями (проректорами по учебной работе и международной деятельности, по научной работе, по работе с молодежью, по общим вопросам). Коллегиальный орган управления – Ученый совет, уполномоченный принимать решения по широкому кругу вопросов. Базовая академическая единица – институты, в состав которых входят факультеты и кафедры. В институтах также созданы коллегиальные органы – ученые советы институтов.
С момента перехода к модели сетевого университета в ПсковГУ был реализован ряд управленческих трансформаций:
- создана новая академическая структура: 6 мультидисциплинарных институтов вместо 11 факультетов;
- каждое академическое подразделение ПсковГУ имеет сетевого партнера – ведущий российский университет или научный институт, университет Республики Беларусь, с которыми осуществляется разработка совместных и сетевых образовательных программ различного уровня, создание сетевых научно-исследовательских лабораторий, реализуются совместные проекты в сфере молодежной политики. В 2024 г. утверждены индивидуальные программы развития институтов ПсковГУ как основных академических подразделений и дорожные карты, разработанные и реализуемые под руководством ведущего сетевого партнера;
- сформирована кафедральная и лабораторная структура Института медицины и экспериментальной биологии под задачи системы здравоохранения Псковской области;
- с 2022 г. сформирована и действует на регулярной основе Дирекция программы развития, обеспечивая соответствие мероприятий Программы развития приоритетам государственной политики, направлениям международной исследовательской повестки;
- во внешнем взаимодействии университет перешел от иерархичной системы управления проектами и коммуникациями к матричной системе с элементами Agile-управления. Новая система управления позволила сформировать проектно-ориентированную модель управления университетом, обеспечить участие ключевых инвесторов в формировании технологически ориентированной научно-образовательной повестки ПсковГУ, подключить к решению вопросов реализации стратегических проектов Программы развития ведущих федеральных экспертов. Проектный трек управления аффилирован с высшими органами управления ПсковГУ. Взаимодействие осуществляется через Дирекцию Программы развития, возглавляемую ректором университета;
- сформирована самостоятельная система управления Передовой инженерной школой гибридных технологий в станкостроении Союзного государства. Руководство подразделением осуществляет директор ПИШ, назначаемый на должность приказом ректора из числа работников университета. Директор ПИШ осуществляет тактическое руководство деятельностью подразделения, принимает решения по кадровой политике, инфраструктуре, финансовой модели. Введена должность научного руководителя ПИШ, на которую по согласованию с Координационным советом ПИШ назначается ведущий представитель сетевого партнера – БНТУ. Научный руководитель принимает решения по направлениям стратегического развития ПИШ, осуществляет руководство разработкой индивидуальной программы развития, определяет приоритетные направления исследовательской деятельности, руководит научными темами. В целях осуществления управления созданы отдельные коллегиальные органы: Координационный совет ПИШ, Экспертный совет ПИШ и Академический совет ПИШ. Координационный совет формируется из руководителей ПсковГУ, БНТУ, ЗАО «ЗЭТО» и руководителей других индустриальных партнеров ПИШ. В компетенцию Координационного совета входит определение с учетом тенденций научно-технологического и экономического развития Союзного государства направлений, которым должны соответствовать научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в составе проектов, установление показателей результативности реализации проектов, принятие решений о результативности направлений трансформации и проектов Программы развития ПИШ, выработка рекомендаций по ее корректировке. Кроме того, Координационный совет определяет требования к экспертам, привлекаемым к оценке реализуемых проектов. В состав Экспертного совета входят ведущие ученые и специалисты ПсковГУ, БНТУ и индустриальных партнеров, которые привлекаются к экспертизе разрабатываемых и реализуемых проектов. Академический совет в составе руководителей образовательных программ и руководителей производственных стажировок осуществляет методическое руководство и координирует реализацию образовательной деятельности в рамках ПИШ с целью обеспечения качества образовательного процесса. Советом определяется образовательная траектория студентов с целью соответствия выпускников профилю кадрового запроса со стороны работодателей. Кроме того, Академический совет обеспечивает координацию сетевого взаимодействия между участниками образовательного процесса. Операционное управление в пределах своих компетенций осуществляют руководители лабораторий и других подразделений, входящих в организационную структуру ПИШ, а также руководители образовательных программ, формируя кадровый состав под курируемые направления, определяя структуру образовательных программ и управляя контингентом обучающихся
Задача 1. Сформировать новую коллегиальную структуру управления университетом в соответствии с приоритетами национальной и трансграничной научно-образовательных и технологических политик и целями программы развития.
Инструменты/мероприятия:
В связи с изменениями вектора развития университетов в Российской Федерации в части выделения приоритета по включению в достижение национальной цели развития «Технологическое лидерство» необходимо создание Попечительского совета университета как высшего коллегиального органа управления, обеспечивающего решение инновационных задач развития и определение приоритетов подготовки кадров для обеспечения высокотехнологичных производств и наукоемких технологий. На Попечительский совет университета возлагается реализация следующих функций:
- содействие решению перспективных задач развития университета как лидера научно-технологических изменений в экономике региона и приграничья;
- содействие привлечению финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности и развития университета;
- осуществление контроля за использованием привлеченных инвестиционных ресурсов на инновационное развитие университета;
- участие в разработке образовательных программ, реализуемых университетом, для обеспечения учета в этих программах требований заинтересованных работодателей к выполняемых выпускниками профессиональных функций.
В состав Попечительского совета входят основные инвесторы и стейкхолдеры, обеспечивающие соответствие цели и задач развития университета приоритетам научно-технологического и социально-экономического развития России и Союзного государства, задачам развития геостратегической территории Российской Федерации.
Требуются институциональные изменения традиционной модели взаимодействий Ученого совета как основного коллегиального органа управления университетом и Дирекцией программы развития по обеспечению выполнения Ученым советом ПсковГУ функции мониторинга реализации программы развития и контроля выполнения целевых показателей, достижения стратегических целей развития. Реализация данной задачи возможна путем более глубокого погружения членов Ученого совета в реализацию Программы развития, путем определения объема полномочий и круга рассматриваемых вопросов комиссиями Ученого совета. Комиссии создаются по основным институциональным направления развития университета, которые в Программе развития обозначены в качестве основных политик. Это позволит членам Ученого совета детально включиться в рассмотрение механизмов достижения целевой модели Программы развития, осуществлять систематический мониторинг выполнения мероприятий по достижению стратегических целей развития.
С 2021 года ПсковГУ реализовывал последовательную работу по формированию научно-образовательных и научно-производственных консорциумов с вузами и индустриальными партнерами Российской Федерации и Республики Беларусь. Консорциумы определяют не только стратегические направления для реализации совместных проектов, но и обеспечивают научную кооперацию в реализации технологических проектов. С целью повышения эффективности деятельности консорциумов в состав высших коллегиальных органов управления должны быть включены представители основных участников следующих объединений:
- Российско-Белорусский консорциум «ВМЕСТЕ»;
- Научно-производственный консорциум гибридных технологий в станкостроении Союзного государства;
- Консорциум по созданию национальной сети технологических центров лазерных, аддитивных и сопутствующих технологий.
Результаты:
- Сформирован и действует Попечительский совет университета.
- Закреплены в локальном нормативном акте университета контрольные и мониторинговые функции Ученого совета ПсковГУ, в том числе путем расширения компетенции комиссий Ученого совета.
- В состав высших коллегиальных органов управления университета включены представители основных консорциумов, созданных ПсковГУ в рамках достижения целевой модели развития университета.
Задача 2. Включение экспертной функции в полномочия органов управления Программой развития университета с учетом изменения стратегических целей развития университета
Инструменты/мероприятия:
Текущее управление Программой развития осуществляет Дирекция программы развития, возглавляемая ректором университета. В состав дирекции входят проректоры, директора институтов, деканы факультетов, начальники ключевых управлений. Дирекция определяет портфель проектов Программы развития, осуществляет их рассмотрение и вырабатывает предложения по изменению проектов, рассматривает промежуточные и конечные результаты реализации проектов, разрабатывает предложения для руководителей структурных подразделений, формирует пакет антикризисных мер.
С учетом изменения фокусировки программы государственной поддержки университетов (программы стратегического академического лидерства «Приоритет 2030») на технологическое лидерство как национальную цель развития требуется внедрение научной экспертизы принятия решений коллегиальными органами управления университетом в отборе и оценке результатов проектов Программы развития. Научно-техническая экспертиза проводится с целью принятия решения о возможности реализации проекта в рамках Программы развития и соответствия проектам следующим критериям: актуальность и целесообразность предлагаемых проектов, имеющегося научного и научно-технического задела у команды проекта, научного, научно-технического и (или) технологического уровня проектов, их практической значимости, соответствия приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации и Союзного государства, результатам и целевым показателям Программы развития университета.
Результаты:
- Расширение полномочий Научно-технического совета ПсковГУ в части проведения научной и (или) научно-технической экспертизы проектов Программы развития.
- С целью реализации научно-технологической повестки Союзного государства в состав Научно-технического совета ПсковГУ включены ведущие инженеры, технологи, главные конструкторы индустриальных партнеров университета по реализации Программы развития в Российской Федерации и Республике Беларусь.
- При реализации совместных научно-технологических проектов с партнерами из Республики Беларусь в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития Союзного государства обеспечено консультационно-экспертное сопровождение Постоянного Комитета Союзного государства.
