СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ УНИВЕРСИТЕТА: ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ И ЕЕ КЛЮЧЕВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Миссия и видение развития университета
Миссия университета основывается на Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Указе Президента Российской Федерации от 18.06.2024 г. № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий», Указе Президента Российской Федерации от 28.02.2024 г. № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», концепции технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 г. № 1315 ˗ р, стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 г. № 207 ˗ р.
Миссия университета – исследуя, обучая и создавая, в партнерстве с лидерами отраслей экономики, участвуем в обеспечении технологического суверенитета России и социально-экономическом развитии Республики Мордовия.
Интегральная стратегическая цель университета – создание совместно с лидерами отраслей экономики модели развития университета, обеспечивающей его конкурентоспособность в глобальном научно ˗ образовательном пространстве, за счет генерации новых знаний, создания новых продуктов и технологий, формирования предпринимательской культуры, решения задач кадрового, социально – экономического и технологического развития региона и страны в соответствии с национальными проектами «Биоэкономика», «Новые атомные и энергетические технологии», «Новые материалы и химия», «Новые технологии сбережения здоровья», «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», «Средства производства и автоматизации», «Кадры», «Экономика данных», «Молодежь и дети».
Видение будущего университета – стать ведущим центром образования, научных исследований и драйвером социально – экономического развития региона и страны с использованием передовых технологий в современных условиях.
Создать эффективную адаптивную модель всестороннего развития личности обучающегося, обеспечивающую его глобальную конкурентоспособность в динамично меняющемся мире. Университет будет открыт для всех и уникален для каждого.
Стать ведущим научно - образовательным центром, создающим условия для сохранения населения региона и его приток из других регионов России и зарубежья, для подготовки совместно с лидерами стратегических отраслей экономики высококвалифицированных специалистов для высокотехнологичных производств, обеспечивающих суверенитет Российской Федерации.
Ценности университета:
Мы являемся неотъемлемым элементом в достижении национальных стратегических целей России.
Мы рассматриваем глобальные изменения как возможности научного, технологического и социокультурного развития.
Мы создаем и развиваем устойчивую кооперацию с лидерами образования, экспертного сообщества, науки и индустрий.
Мы создаем новые уникальные технологии и продукты и, опираясь на них, совершенствуем образовательный процесс.
Мы строим образование на базе новых технологий, опираясь на результаты деятельности научных школ.
Мы сохраняем традиционные ценности народов России и транслируем их иностранным студентам.
Мы обеспечиваем экономический рост на основе сетевых эффектов.
Мы развиваем преимущества региона совместно с органами власти и индустриальными партнерами для сохранения и привлечения населения, повышения его благосостояния и качества жизни.
Мы готовы принимать риски изменений, через управление ими меняться к лучшему.
Мы создаем благоприятные условия для сохранения здоровья и развития личности работников и студентов.
Мы в проектной деятельности ориентированы на результат.
Стратегические принципы развития функциональных блоков университета (образование, наука, инновации, молодежная политика, инфраструктура и административно – хозяйственная деятельность).
- Интеграция вуза в реальную повестку развития макрорегиона.
- Формирование вузом региональной и федеральной повестки инновационного развития.
- Доминирование научно – образовательного инновационного комплекса в развитии территориальных агломераций.
- Приоритетность развития интеллектуального капитала.
- Управление университетом как открытой системой.
- Децентрализация системы управления.
- Выявление и поддержка «ядра компетенций», основных конкурентных преимуществ по ключевым трекам развития.
- Переход от фронтальной к точечной акцентированной поддержке проектов развития, выявлению небольшого количества ключевых приоритетов и показателей и целенаправленной работе по их доведению до плановых значений.
Целевая модель развития университета
Целевая модель развития предполагает усиление роли ВУЗа как ключевого элемента социально – экономического развития региона и страны посредством участия в решении актуальных национальных и региональных задач технологически-отраслевого прорыва и подготовки востребованных кадров, роста благосостояния, качества жизни населения и создания комфортной среды в региональном социуме.
Целевая модель к 2030 г. (включительно до 2036 г.) базируется на позиционировании университета как драйвера развития в следующих областях: развитие производства химической продукции; импортозамещение критической биотехнологической продукции; новые технологии в нефтегазовой отрасли, опережающей подготовки и разработке важнейших наукоемких технологий по направлению новых материалов и химии; развитие производства композитных материалов) и изделий из них; технологии разработки медицинских изделий, лекарственных средств и платформ нового поколения; регенеративная биомедицина, технологии превентивной медицины, обеспечение активного и здорового долголетия; развитие производства наиболее востребованных лекарственных препаратов и медицинских изделий; производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств; кадры в агропромышленном комплексе; техническая и технологическая независимость сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности; наука и кадры для производства средств производства и автоматизации; новое оборудование и технологии в электроэнергетике.
Целевое предназначение состояние университета в горизонте к 2030 г. (включительно до 2036 г.) – стать ключевым элементом в обеспечении:
– социально - экономического развития Республики Мордовия;
– высококвалифицированными кадрами, решающими актуальные задачи по достижению технологического суверенитета страны и прорыва в отдельных областях: биотехнологий, медицины, сельском хозяйстве, производстве пищевых продуктов, фотоники и энергетики;
– экспорта российского образования в страны Азии, Африки, Латинской Америки.
К важнейшим показателям целевой модели развития университета относятся увеличение: общего дохода университета до 7,0 млрд. руб., в том числе объема доходов от НИОКР до 1 млрд руб. в год; доли университета на республиканском рынке НИОКТР до 50 %; доли внебюджетных поступлений в доходах вуза до 60 %; численности иностранных студентов до 30 % в общем контингенте; доходов от реализации ДПП и основных программ профессионального обучения до 177 тыс. руб. на одного НПР; вклада вуза в валовый региональный продукт до 3 %.
Целевое состояние университета к 2030 году, характеризуется решением задач обеспечения экономического роста и социального развития в следующих областях:
- Образование: достижение доли не менее 30% молодых ученых университета с ученой степенью к 2036 году; обеспечение 100% воспроизводства специалистов с цифровыми компетенциями; подготовка научных кадров не менее 35 чел. ежегодно для R&D в индустриальном секторе; увеличение доли образовательных программам по заказу индустриальных партнеров, в том числе с присвоением нескольких квалификаций, до 50 % к 2036 году.
- Наука и трансфер знаний и технологий: рост в 3 раза объема производства на основе НИОКР; внедрение не менее 50 % ОИС в экономику; рост доходов от доклинических и клинических медицинских исследований на 70%, за счет перехода университета на работу как контрактной исследовательской организации.
- Социальная сфера: разработка и внедрение социальных сервисов; вовлечение не менее 100 тыс. жителей региона в социокультурные проекты вуза; увеличение количества занимающихся волонтерской деятельностью до 54 тыс. чел. к 2030 году.
- Международная деятельность: лидерство в качестве медицинского и инженерно-технического образования для зарубежных рынков ( Индия, Китай, страны Латинской Америки); наращивание объемов фундаментальных и прикладных научных исследований совместно с зарубежными партнерами.
Научно-исследовательская политика
Сформированный задел и основные вызовы современного развития, в соответствии с национальными и федеральными проектами, позволили определить приоритеты научно ˗ исследовательской деятельности на период до 2030 г. (включительно до 2036 г.), реализация которых направлена на достижение целевой модели вуза и результатов стратегических технологических проектов.
Инфраструктура исследований и разработок университета будет представлена сетью исследовательских центров компетенций по стратегическим технологическим проектам вуза, ключевым из которых будет Федеральный центр развития биотехнологий и медицины. К 2030 г. создание центра исследований и разработок в области фотоники. Мультидисциплинарный набор компетенций многопрофильного классического университета позволит в таких Центрах максимально эффективно решать задачи по созданию РИД.
Основой диверсификации источников финансирования научной деятельности станет модель «потребности рынка и индустриальных партнёров – как определяющий фактор направлений научных исследований». Данная модель будет основана на поиске и привлечении индустриальных партнеров, готовых ставить сложные междисциплинарные задачи, финансировать их решение и внедрять разработки в собственные производственные цепочки.
Для повышения востребованности компетенций исследовательских коллективов вуза одним из важных пунктов планируется повышения уровня экспертизы, в первую очередь с привлечением внешних экспертов. Данное направление деятельности планируется осуществлять, в том числе при помощи Совета по стратегическому развитию университета и входящих в него индустриальных партнеров.
Одним из ключевых акцентов системных изменений будет концентрация усилий на решении проблемы обеспечения технологического суверенитета непосредственно связанной с формированием кадрового потенциала университета, в первую очередь, научно ˗ педагогических работников с ученой степенью, а также с вовлечением молодежи в сферу исследований и разработок.
Важным вектором научно ˗ исследовательской политики университета станет интеграция в международную исследовательскую повестку, в первую очередь, за счет взаимодействия с научным сообществом стран Азии.
Особое внимание будет уделено продвижению РИД университета через публикации научных работ в высокорейтинговых журналах.
Политика в области инноваций и коммерциализации
Политика в области инноваций и коммерциализации определяет модель развития и принципы сотрудничества с организациями реального сектора экономики, создания системы в области трансфера технологий, а также коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.
Ключевыми направлениями политики трансфера технологий и коммерциализации разработок до 2030 г. (включительно до 2036 г.) являются:
˗ коммерциализация достижений и обеспечение университетом лидирующих позиций в стратегических областях научного знания;
– комплексное научное сопровождение проектов социально ˗ экономического развития региона, выступая ключевым центром трансфера технологий территории. Доля университета на региональном рынке НИОКР составит до 50 %;
– Университет ˗ ключевой бизнес ˗ акселератор территории;
– создание экосистемы бизнес ˗ инкубирования полного цикла «от идеи до продукта» на основе концепции гибких распределенных проектных команд. К 2030 г. планируется выпускать не менее 5 успешных проектов;
– рост объемов доходов от использования объектов интеллектуальной собственности в 4 раза.
Принципы и механизмы развития трансфера технологий и коммерциализации разработок:
– общая координация работы субъектов инновационной деятельности Университета: исследовательских команд, молодежных инновационных центров, малых инновационных предприятий и пр.;
– информационное обслуживание инновационной деятельности Университета;
– подготовка технико-экономических обоснований и бизнес-планов проектов коммерциализации результатов научно ˗ технической деятельности (РНТД);
– маркетинговые исследования рынков инновационных разработок и создание информационно ˗ аналитических баз данных;
– поиск инвесторов и партнеров для коммерческой реализации РНТД;
– бюджетная оценка результатов интеллектуальной деятельности (РИД);
– содействие в создании малых инновационных предприятий;
– оказание организационных, технических, финансово ˗ экономических, информационно ˗ аналитических и иных консультаций предприятиям;
– мониторинг и анализ хозяйственной деятельности малых инновационных предприятий;
– организация работы по подбору кандидатов на стажировки и повышение квалификации в сфере инновационного предпринимательства и трансфера технологий;
– подготовка технологических брокеров, менеджеров, IP ˗ юристов;
– проверка на соответствие формальным критериям и определение коммерческой перспективности идеи;
– организация и обеспечение участия инновационных проектов Университета в конкурсных и выставочных мероприятиях;
– управление процессом коммерциализации разработок научных коллективов Университета.
Образовательная политика
Приоритетом образовательной деятельности университета на период до 2036 г. является совершенствование модели непрерывного образования, основанной на принципах технологичности, открытости, доступности, персонализации, преемственности для подготовки высококвалифицированных кадров, способных оказывать влияние на достижение задач технологического суверенитета страны, что будет достигаться посредством следующих ключевых направлений образовательной политики:
‒интеграция образовательной, научно-исследовательской и воспитательной деятельности, формирование профессионально-ориентированных сообществ, управленческих команд и акселерация успешных социально ˗ значимых проектов в интересах квалифицированных заказчиков;
‒ увеличение конкурентоспособности университета на российском рынке образовательных услуг посредством реализации образовательных программ в сетевом формате в партнерстве с российскими и зарубежными образовательными, научными организациями и индустриальными компаниями в соответствии с задачами технологического суверенитета страны;
‒ формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на профессиональное самоопределение обучающихся в контексте «школа – дополнительное образование детей – СПО – вуз – предприятие» с выстраиванием индивидуальной траектории карьерного развития.
В рамках реализации программы индивидуальных траекторий развития и для привлечения абитуриентов и повышения среднего балла ЕГЭ, в том числе у студентов, обучающихся на платной основе, на инженерные и научно-естественные направления подготовки и специальности, обеспечивающие подготовку разработчиков технологий в сфере фотоники и композитных материалов осуществляются следующие мероприятия:
1) дополнительная общеразвивающая программа «Основы фотоники», ориентированная на формирование и развитие научного мировоззрения, инженерного мышления, приобретения практических навыков конструкторской и экспериментальной деятельности у учащихся старших классов (10-11 классы).
Программа реализуется на базе МГУ им. Н.П. Огарева и включает в себя научно-образовательные лекции, практические занятия по решению задач, лабораторный практикум на современном научном лабораторном оборудовании по основам лазерной физики и лазерных технологий, волоконной оптики и светотехнике, специально разработанный для уровня школьного образования, а также экскурсии в научно-исследовательские лаборатории университета. Освоение программы позволит учащимся сформировать основы знаний в области фотоники, повысит их интерес к профильным естественнонаучным и инженерным специальностям МГУ им. Н.П. Огарева;
2) экскурсии на профильные ведущие предприятия и научные центры Республики Мордовия (Группа Компаний «Оптикэнерго», АО «Лидеркомпаунд», ООО «Санлайт», ООО «Сарансккабель, АУ «Технопарк Мордовия», ООО «Цветлит» и др.);
3) проведение ежегодного турнира «Инженерные и цифровые решения в области фотоники и кабельного производства».
Первый турнир «фотоника: инженерные и цифровые решения» был проведен в МГУ им. Н.П. Огарева в 2023 г. Он представлял собой творческое соревнование среди школьников 10-11 классов, направленное на развитие способностей решать задачи научно-производственного характера и умение их публично защитить. В качестве партнеров турнира, предоставивших банк задач производственной направленности, и призы победителям выступили: АО «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод им. Э.С. Яламова» и АО «Оптиковолоконные Системы». Представители этих производственных предприятий участвовали в жюри. По итогам турнира отобраны по два школьника на три призовых места. Все победители и призеры получили дипломы и подарки от АО "УОМЗ" и дополнительные баллы при поступлении в МГУ им. Н.П. Огарева. Также все участники получили сертификаты и подарки от Университета. Победитель и призер турнира поступили в 2024 г. в МГУ им. Н.П. Огарева на направление подготовки «Фотоника и оптоинформатика»;
4) выступления представителей профильных производственных предприятий с информационно-иллюстративными материалами на мероприятии «День абитуриента» и профориентационных мероприятиях в школах перед учащимися и родителями;
5) популярные просветительские лекции ученых университета по линии РО «Знание»;
6) организация мастер-классов для учащихся в области фотоники, например мастер-класс на тему: «Собери лазер своими руками»;
7) размещение информации о практиках студентов профильных специальностей (например, фотоника и оптоинформатика) на призводственных предприятиях, выполнении технологических проектов с участием студентов, участии школьников в мастер-классах, актуальной информации о передовых достижениях в области фотоники в социальных сетях: например, (https://t.me/photonics_department ).
В целях привлечения абитуриентов по приоритетным образовательным программам в рамках программы "Приоритет-2030" в вузе разработана программа "Лидер +", которая нацелена на развитие новаций, стартапов, разработок, исследований, инициатив в среде молодежи. Одним из видов поддержки по этой программе является наставничество и индивидуальное сопровождение научной деятельности. Студенты, начиная первых курсов, привлекаются к научной и проектной деятельности, работе в лабораториях вуза. С 2025 года действует Программа привлечения и закрепления молодых ученых в университете, которая предполагает реализацию 35 мероприятий, разделенных на следующие блоки:
1. Модернизация системы НИРС и стипендиального обеспечения обучающихся, активно занимающихся научными исследованиями;
2. Совершенствование системы мотивации и грантовой поддержки молодых ученых и обучающихся;
3. Совершенствование мер социальной поддержки молодых ученых;
4. Поддержка профессионального роста молодых ученых;
5. Привлечение и закрепление высококвалифицированных кадров из числа молодых ученых для реализации приоритетных направлений развития Университета, в том числе развитие системы международного научного рекрутинга; Уже в 2024 году были реализованы следующие меры поддержки:
1. Выделение на конкурсной основе именной стипендиальной поддержки аспирантам последнего года подготовки;
2. Стипендия обучающимся в аспирантуре по целевому обучению;
3. Поддержка академической мобильности обучающихся (в том числе за счет средств программы "Приоритет-2030").
Обеспечение непрерывной интеграции в образовательный процесс исследовательской деятельности обучающихся будет способствовать раннему научному самоопределению обучающихся, формированию устойчивой мотивации к вовлечению в научно-исследовательскую деятельность, формированию кадрового резерва молодых ученых и повышению доли молодых ученых, имеющих ученую степень (до 30% к 2036 г.). Механизм непрерывной интеграции будет реализован независимо от уровней образования, нормативных изменений, в том числе в части подходов и требований к высшему и (или) профессиональному образованию.
Внедряемые модели проектного обучения, формирование «предпринимательского мышления» позволят к 2036 году увеличить количество ВКР в рамках вузовской программы «Стартап как диплом» до 100 единиц.
Принцип мультидисциплинарности и ресурсная достаточность образовательного блока обеспечат формирование уникальных программ для целевого кадрового обеспечения технологических проектов. К 2036 г. не менее 30 % обучающихся вуза будут получать дополнительные квалификации.
Акцент на раннюю профессиональную ориентацию и формирование условий для профессионального самоопределения обучающихся с выстраиванием индивидуальной траектории дополнительного обучения под заданные начальные профессиональные компетенции в выбранной области в системе «школа – дополнительное образование детей – СПО – вуз» и вовлечение детей и подростков в междисциплинарную проектную деятельность. Программами дополнительного образования детей, образовательными и просветительскими мероприятиями будет охвачено не менее 60 % школьников региона. В сотрудничестве с ведущими образовательными организациями региона (МГПУ им. М.Е. Евсевьева, образовательным центром «МИРА», детским технопарком «Кванториум», Республиканским лицеем для одаренных детей) продолжит развитие кружковое движение и ранняя профессионализация школьников (будет вовлечено не менее 60 % учащихся региона).
Для расширения целевой аудитории программ непрерывного образования на платформе «Огарёв˗University» в интеграции с ГИС СЦОС будут разработаны и размещены программы ДПО и ПО в формате онлайн˗курсов с учетом требований целевых заказчиков из реального сектора экономики. По дополнительным профессиональным программам, в том числе посредством онлайн˗курсов, будет обучено не менее 140 тыс. чел. к 2036 г.
За счет внедрения образовательных технологий с применением современного учебно˗методического обеспечения, включая цифровые образовательные ресурсы, использование виртуальных тренажёров будет обеспечена система преемственности среднего профессионального образования с высшим для подготовки специалистов в области инженерии
Привлечение в вуз в качестве наставников ведущих специалистов-практиков и ученых российских и зарубежных вузов позволит развивать лучшие образовательные практики, стимулирует здоровую конкуренцию внутри научно-педагогического сообщества.
Целевой заказ на обучение по программам аспирантуры позволит сформировать пул исследовательских кадров для реализации технологических проектов, достижения задач технологического суверенитета, самовоспроизводства научных и научно˗педагогических кадров университета. К 2036 г. планируется увеличить долю целевых аспирантов до 20 % (не менее половины будут проходить подготовку по заказу предприятий реального сектора экономики).
Повышение конкурентоспособности университета на международном рынке образовательных услуг будет обеспечено за счет развития стратегического партнерства с ведущими университетами, научными центрами и организациями Юго˗Восточной и Восточной Азии, Ближнего Востока. Количество образовательных программ, реализуемых полностью на иностранном языке (к 2036 г. не менее 15 программ) что обеспечит увеличение численности иностранных обучающихся до 5000 чел. к 2030 г.
Политика управления человеческим капиталом
В 2014–2024 гг. большое внимание уделялось развитию кадрового потенциала университета, в первую очередь – повышению научного и педагогического уровня НПР, аспирантов, докторантов, управленческих кадров и учебно-вспомогательного персонала, формированию кадрового резерва, развитию систем поиска, подбора и отбора талантливых школьников, повышению уровня подготовки студентов, обучающихся в университете. Реализована ЭИОС «Университет», которая содержит полную информацию по ключевым показателям эффективности и результативности деятельности персонала и студентов университета. Создана Программа поддержки талантливых обучающихся “Лидер+” для привлечения абитуриентов с высоким баллом ЕГЭ. Осуществлен переход на новую систему оплаты труда всех категорий сотрудников.
Сформирован задел для формирования глобальной матрицы компетенции персонала и обучающихся. Система позволяет обеспечить экспертную поддержку принятия решений в кадровой сфере.
Политика управления человеческим капиталом на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г. будет направлена на достижение национальной цели «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности», включая:
- создание условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей за счёт:
консолидации усилий вузовского сообщества по приобщению подрастающего поколения к традиционным российским духовно-нравственным ценностям, к историческому, культурному и идеологическому наследию страны на примерах ее героического прошло, в том числе в рамка мероприятий, запланированных Минобрнауки России;
реализации комплекса мер, направленных на поддержку молодых студенческих семей в вузах;
- увеличение численности иностранных студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования в Университете за счёт:
стимулирование талантливых иностранных студентов и аспирантов к научно- образовательной, педагогической деятельности в ВУЗе, после получения образования/ученой степени, путем вовлечения их в реализацию совместных международных проектов;
совершенствования порядка предоставления и пользования жилыми помещениями в студенческих общежитиях;
повышения качества и эффективности работы с иностранными обучающимися;
развития мультикультурной и мультиязычной среды вуза. С этой целью будут реализованы программы в области профессиональных коммуникаций на иностранных языках, а также стажировки и повышение квалификации сотрудников в ведущих зарубежных и российских организациях. К 2030 году не менее 30 % НПР будут вовлечены в реализацию образовательных программ на иностранном языке;
привлечения иностранных студентов и аспирантов в проектную деятельность ВУЗа;
- увеличение доли молодых людей, участвующих в проектах и программах Университета, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание за счёт:
трансформации системы стимулирования и мотивации молодых ученых, преподавателей и специалистов, реализация программы лояльности персонала, трудовая адаптация и механизмы наставничества, что позволит в свою очередь обеспечить их привлечение и закрепление в сфере научных исследований и увеличить долю исследователей в возрасте до 39 лет до 20 % к 2036 году. Генерация молодых талантов в университете создаст основу для формирования команд развития ключевых направлений роста региона;
командообразования через реализацию проектного управления в университете в образовательной, научно-исследовательской сферах, а также проектов развития университетского кампуса;
реализации механизмов организации устойчивой обратной связи с персоналом различных категорий в части оценки удовлетворенности работой и формирование эффективной системы мотивационных воздействий;
выявление лидеров проектных команд, амбассадоров Университета, наставников, модераторов среди студенческого, педагогического, учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного коллективов, имеющих высокие soft-skills навыки, которые впоследствии станут специалистами углубленной специализации, развивающими научно-образовательную деятельность, генерирующими и продвигающими ценности ВУЗа;
совершенствование процедур организации и направления студентов на прохождение производственной практики;
- увеличение доли молодых людей, верящих в возможности самореализации в России за счёт:
диверсификации персонала – создания инклюзивной среды и обеспечение равных возможностей для всех кандидатов, независимо от пола возраста, национальности и других факторов;
развития университета как пространства, обеспечивающего возможность реализации принципов здорового образа жизни (доступность правильного питания, спортивных объектов, гигиена рабочего времени и пространства, расширенная диспансеризация с привлечение высококвалифицированных специалистов ВУЗа по соответствующим направлениям) и для каждого работника и обучающегося;
создания и развития программы «профессионального карьерного лифта», основанного на реальных достижениях сотрудников и постоянно действующей системе развития профессиональных навыков;
масштабирования программы “Лидер+” на привлечение талантливых российских, иностранных студентов, их закрепление в Университете в рамках повышения качества человеческих ресурсов ВУЗа;
использования механизмов предоставления государственной поддержки образовательного кредитования;
расширения практики взаимодействия Университета с региональными органами исполнительной власти в Приволжском федерального округе, других округах в сфере охраны здоровья в части трудоустройства выпускников в государственные и муниципальные медицинские организации субъектов Российской Федерации;
- обеспечение продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей в рамках проектов в сфере культуры, искусства и народного творчества за счёт:
увеличения посещения работниками и студентами Университета культурно-массовых, культурно-досуговых мероприятий в сфере культуры, проводимых Университетом;
- формирование современной системы профессионального развития педагогических работников, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профессиональных стандартов за счёт:
модернизации сквозного портфолио педагогических работников, и построение матрицы их компетенций персонала на основе аналитики данных;
использования системы дополнительного профессионального образования вуза для формирования системы профессиональной поддержки и карьерных лифтов;
формирование системы опережающего кадрового планирования, нацеленного на обеспечение оперативных и стратегических потребностей в кадрах стратегических проектов развития Университета;
модернизации электронной системы мониторинга достижения ключевых индикаторов эффективности деятельности педагогических работников, оценка их КPI в режиме реального времени;
рекрутинга специалистов высокого уровня и аутстаффинг персонала вуза по программам академического и профессионального обменов, в том числе через внедрение принципа ротации работников ВУЗа и работников предприятий-партнеров для предоставления возможности формирования уникальных компетенций на основе синтеза академических фундаментальных знаний и практик лидеров производства, тем самым сохраняя в числе НПР сотрудников, востребованных на производстве;
дополнительного профессионального образования врачей и среднего медицинского персонала, оказывающих помощь гражданам старшего поколения;
совершенствования практики заключения трудовых договоров с работниками из числа профессорско-преподавательского состава на неопределенный срок, а также срочных трудовых договоров.
Кампусная и инфраструктурная политика
Принципы реализации кампуса как ядра городской инновационной системы реализуется через:
- моделирование приоритетных отраслей развития, опирающееся на ресурсную базу;
- эффективное управление модернизацией инновационного производства, в основе которого обеспечение сбалансированности, устойчивости развития производства на региональном уровне;
- обеспечение соблюдения интересов всех заинтересованных сторон и потенциальных участников инновационного взаимодействия: государства, общества, бизнеса, науки;
- реализация государственного управления инновационным развитием;
- мотивирование заинтересованных сторон в эффективной реализации инновационного процесса;
- мониторинг эффективных методов и инструментов управления технологиями, информацией, ресурсами, иной инфраструктурой.
Сформированный задел позволил определить ключевые приоритеты и направления кампусной и инфраструктурной политики университета:
- Развитие современной инфраструктуры для обеспечения учебной, научно- инновационной и культурно-просветительской деятельности.
- Создание условий для эффективного трансфера предпринимательской инициативы и инновационной активности университета в региональную экономику.
- Создание открытого кампусного пространства для продвижения ценностей академической культуры для жителей региона.
- Развитие безбарьерной среды для максимальной включенности лиц с ОВЗ во все виды деятельности университета.
- Увеличение присутствия обучающихся на территории кампуса и вовлечение их во все процессы деятельности университета.
- Обеспечение высокого уровня комфорта и безопасности проживания, расширение возможностей для проактивного развития личности.
- Развитие систем «умной» инженерной инфраструктуры в соответствии со стратегическими проектами университета.
- Развитие филиалов Университета через реинтеграцию, модернизацию материально-технической базы, усиление взаимодействия с отраслевыми предприятиями в местах расположения.
- Взаимодействие с РОИВ для модернизации связности университетской инфраструктуры.
Ключевым аспектом развития университетского кампуса служит концепция «умного кампуса» (Smart campus), которая основывается на интеграции глобальных трендов и внедрении передовых цифровых технологий и инженерных решений. Предусмотрено создание дополнительных пространств, ориентированных на совместную научную и учебную деятельность (коворкинг˗зоны), что будет способствовать формированию командной динамики и активному вовлечению студентов в стратегические проекты учреждения высшего образования.
2.3.6. Международная политика
Целью международной деятельности является продвижение университета в глобальном пространстве, прежде всего в странах БРИКС и Африки.
Указанное предполагает достижение следующих результатов:
– сохранение позиций в топ-10 рейтинга ВУЗов Медицинской ассоциации Индии (в настоящее время – 2е место);
– разработка Центром приоритетных образовательных программ Университета инновационной образовательной программы «Medical Doсtor» с дополнительной квалификацией по выбору и элементами социокультурного и научного сопровождения.
– корректировка действующих программ с учетом экспертной оценки зарубежных партнеров;
– привлечение талантливых абитуриентов с использованием возможностей представительства Университета, Центра русского языка в Индии и партнёрской школе в Кыргызстане;
– разработка онлайн-программ обучения для слушателей подготовительного отделения Университета;
– реализация мероприятий по открытию Российско˗Китайского университета;
– расширение взаимодействия и реализации совместных проектов с международными организациями и ассоциациями, что позволит университету стать площадкой престижных научных и экспертных, культурных и спортивных мероприятий мирового уровня;
– разработка совместно с индустриальными партнерами программ, позволяющих предоставить иностранным гражданам дальнейшее трудоустройство в Российской Федерации;
– развитие периферийных сервисов для иностранных обучающихся, направленных на повышение привлекательности условий обучения и пребывания в вузе;
– развитие внутренних цифровых сервисов и автоматизации международной деятельности университета (с учетом постоянного роста контингента иностранных обучающихся), что позволит избежать роста доли работников административно-управленческого персонала.
Указанные мероприятия позволят: реализовать стратегию продвижения технологического суверенитета РФ в дружественных и нейтральных странах; расширить использование русского языка в соответствии с гуманитарно-просветительской миссией Российской Федерации; увеличить к 2030 г. количество иностранных студентов до 5000 человек.
2.3.7. Информационная политика
Продвижение МГУ им. Н.П. Огарёва в соответствии со стратегическими целями вуза осуществляется по следующим репутационным характеристикам: лидер образовательной системы региона и России; ведущий центр науки страны для обеспечения технологического суверенитета и роста экономики России и Республики Мордовия; международный образовательный и научный бренд; актор молодежной политики региона и страны; ключевой элемент социально-экономического развития региона; сильное самодостаточное региональное сообщество.
Реализация информационной стратегии вуза направлена на следующие целевые аудитории и под-аудитории: обучающиеся (РФ, иностранные граждане); абитуриенты (РФ, иностранные граждане); родители (РФ, иностранные граждане); коллектив (ППС, АУП, УВП, НР); общество (население Республики Мордовия); органы государственной власти (РОИВ, ФОИВ); бизнес (Индустриальные партнеры, другие работодатели); отраслевые партнеры (вузы РФ, образовательные организации, экспертное научное сообщество и т.д.); выпускники (в Республике Мордовия, за пределами региона).
Основными принципами реализации информационной политики университета являются: законность; достоверность; системность; открытость и доступность; оперативность; безопасность.
На данный момент от имени университета в социальных сетях и мессенджерах действует более 230 ресурсов - факультеты/институты, кафедры, студенческие объединения и др. Пять сообществ зарегистрированы в реестре Роскомнадзора о сообществах с числом подписчиков более 10 000 (ВКонтакте: МГУ Огарева, СМОГУ, юридический институт, Профсоюзная организация студентов и аспирантов МГУ им. Н.П. Огарёва, Огарев Арена). Увеличено количество и качество производимого сообществом вуза контента. Растут охваты официальных сообществ: например, в официальной группе МГУ им. Н.П. Огарёва во ВКонтакте на конец 2024г. количество подписчиков составило 22,6 тыс. (+3,2 тыс к 2023 г.), а число просмотров контента составило более 8,9 млн (+ 300 тыс. к 2023г). Открыты новые каналы коммуникации с определенными целевыми аудиториями: в 2022г. – Телеграм-канал для абитуриентов; аккаунт в RuTube, аккаунт в соцсети «Одноклассники»; в 2023г. – Телеграм-канал для иностранных граждан на английском языке, аккаунт в Дзен. В 2023 г. официальный телеграм-канал МГУ им. Н.П. Огарёва стал победителем во всероссийском конкурсе «ТопБЛОГ» в номинации «Лучший блог об университете». Для продвижения и популяризации научных достижений вуза запущен в продвижение бренд «мордовские ученые». Расширяется деятельность молодежного медиацентра, созданного в 2023 г. (региональная площадка студенческого медиацентра Минобрнауки России). В 2024 г. открыт медиаковоркинг «ПАРА», который предоставляет профессиональную технику, организационную и методическую поддержку, оказывает помощь в создании качественного медиаконтента и его распространении на региональных и федеральных площадках, также предлагает возможность работать в медиакомандах на крупных федеральных событиях. В 2024 г. в медиацентр входят 72 активиста. Три студенческих СМИ включены в рейтинг НОС, который является аналогом рейтинга медиавузов России. Ежегодно проводится медиашкола, которая собирает сообщество молодежи региона, заинтересованное в развитии навыков в медиасфере. С 2021 г. заключено соглашение с АНО «Диалог Регионы». Взаимодействие осуществляется с Центром управления регионом в Республике Мордовия (ЦУР РМ) в сферах интернет-коммуникаций, социологии и политологии, образовательного процесса и стажировок на направлении магистратуры «Цифровая журналистика».
2.3.8. Политика в области цифровой трансформации, открытых данных
Приоритетом политики является реорганизация основных и вспомогательных бизнес˗процессов с помощью активного внедрения рекомендательных сервисов, базирующихся на использовании методов анализа данных и искусственного интеллекта, для повышения их эффективности и, как следствие, обеспечение лидерских позиций в научно˗образовательном и технологическом пространстве региона и страны.
С учетом сформированного задела и задач, стоящих перед университетом, ключевыми направлениями политики на период до 2030 г. (включительно до 2036 г.) являются: соответствие стратегическим целям развития отрасли и университета; обеспечение технологического лидерства и превосходства в научной, инновационной и образовательной деятельности; повышение эффективности бизнес˗процессов; обеспечение высокого уровня цифровой культуры; обеспечение информационной защищенности цифровой инфраструктуры.
Механизмы реализации:
– цифровая поддержка стратегических проектов и политик университета;
–организация взаимодействие информационных систем университета с доменами «Образование» и «Наука и инновации» на платформе ГосТех, с отраслевыми и региональными системами;
–использование предиктивной аналитики для анализа рынка труда и научных исследований;
– использование графических нотаций в описании бизнес-процессов;
–постоянная оптимизация бизнес-процессов с использованием актуальных цифровых инструментов;
– поддержка принятия управленческих решений на основе данных;
– нормативно-правовое обеспечение цифровой трансформации;
–пилотирование перспективных технологий для получения конкурентных преимуществ;
–продвижение университета на перспективных рынках научных и образовательных услуг и технологий;
– непрерывное повышение цифровых компетенций работников;
– импортозамещение аппаратных и программных средств цифровой инфраструктуры;
– обеспечение соответствия цифровой инфраструктуры стратегическим целям Программы развития.
Результатом реализации Политики станет создание к 2030 г. единой цифровой среды университета, как главного инструмента трансформации всех бизнес˗процессов. Это приведет к значительному сокращению рутинных операций и времени выполнения задач, а также к более эффективному взаимодействию между подразделениями. Внедрение технологий работы с данными в образовательный и научно˗инновационный процессы обеспечит создание эффективных обучающих средств и образовательных платформ, цифровых инструментов и ресурсов для проведения передовых исследований, разработки инновационных технологических решений, формирование индивидуальных образовательных, исследовательских, карьерных и жизненных траекторий.
Эффектом реализации Политики станет многократное ускорение и достижение высоких показателей безошибочности в 100% бизнес˗процессах. Внедрение новых цифровых средств работы с данными повысит чувствительность к вызовам рынка относительно перспективных технологий и опережающей подготовки кадров, а также обеспечит адаптивность к внешним вызовам системы управления и организации внутренних процессов университета. Цифровая поддержка и автоматизация процессов станет основой для успешной реализации ключевых стратегических проектов и инициатив университета.
2.3.9. Молодёжная политика
Деятельность в сфере молодежной политики основывается на Федеральном законе «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ, Федеральном законе от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи», Указе Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», Указе Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Распоряжении Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 г. № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», Распоряжении Правительства РФ от 17.08.2024 N 2233-р «Об утверждении Стратегии реализации молодёжной политики в России на период до 2030 года», Распоряжении Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года № 3581-р «Долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года», Распоряжении Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 2570-р «О плане мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Приказе Минобрнауки России от 07.12.2022 № 1214 «О Совете проректоров по молодежной политике и воспитательной деятельности образовательных организаций высшего образования при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации».
Ключевыми принципами реализации молодежной политики университета на период до 2030 г. (включительно до 2036 г.):
– создание условий для повышения образовательного, научного-исследовательского и предпринимательского потенциала современной студенческой молодежи;
– вовлечение российских и иностранных студентов в социально значимые практики, формирование условий для гражданского становления личности, духовно-нравственного, культурно-творческого и экологического воспитания обучающихся, здоровьесберегающего и физкультурно-спортивного поведения молодежи;
– содействие занятости и профессиональному росту молодежи.
Приоритетные направления развития вуза в сфере работы с молодежью:
– создание объединенного Студенческого научного общества, которое обеспечит координацию студенческих научных и предпринимательских инициатив, расширит проектное и междисциплинарное взаимодействие, повысит качество студенческих исследований, а главное – будет способствовать практической ориентированности студенческой научной деятельности в Университете. Объединенное СНО позволит агрегировать интеллектуальные и творческие ресурсы сети студенческих научных обществ, СКБ, молодежных инновационных центров, имеющихся в вузе, обеспечить устойчивое взаимодействие руководства Университета со СНО;
– развитие моделей студенческого самоуправления, волонтерского движения, системы поддержки инициативной и талантливой молодежи в контексте реализации федеральных проектов национального проекта «Молодежь и дети», развития многостороннего проектного взаимодействия с Федеральным агентством по делам молодёжи (Росмолодёжь), Российским движением детей и молодёжи «Движение первых», Молодежной общероссийской общественной организацией «Российские Студенческие Отряды» (РСО), Фондом президентских грантов, Фондом культурных инициатив и др.;
- образовательная и исследовательская интеграция и социально-культурная адаптация иностранных студентов в систему многоуровневого взаимодействия молодежной политики вуза;
– вовлечение студентов в предпринимательскую деятельность в рамках акселерационных и инкубационных программ и конкурсов в партнерстве с институтами развития, венчурными фондами, бизнес-ангелами и индустриальными партнерами, привлечение выпускников вуза, работающих на инновационных предприятиях, в качестве наставников студентов;
- вовлечение индустриальных партнеров в сферу молодежной политики университета в области культуры, искусства и спорта;
- формирование у студенческой молодежи осознанного подхода к построению карьерных траекторий посредством реализации системы наставничества с привлечением представителей индустрий, выпускниками университета из числа работодателей;
- внедрение в систему молодежной политики цифровых инструментов управления, позволяющих реагировать на запросы обучающихся, осуществлять систематический мониторинг и планирование деятельности с целью удовлетворения студенческих потребностей, формирования цифрового портфолио студента, подтверждающего его опыт проектной и научно-исследовательской работы, и достижения результатов.
Ожидаемые результаты от реализации молодежной политики:
- не менее 50% студентов имеют опыт участия в разработке и реализации социально значимых проектов;
- 100% выпускников вуза к 2036 году будут иметь цифровое портфолио, подтверждающее их опыт проектной и научно-исследовательской деятельности;
- не менее 50% студенческих проектов будут направлены на развитие молодежной политики вуза (инфраструктуры, системы просветительских, профориентационных, патриотических, культурно-массовых мероприятий) с привлечением региональных молодежных НКО, органов государственной и муниципальной власти.
Финансовая модель
Анализ финансового состояния университета, в том числе обеспеченности ресурсами направлений деятельности и источников их формирования свидетельствует о следующих параметрах текущей финансовой модели Университета.
В шестилетнем периоде 2019-2024 гг.Финансовая модель Университета характеризуется положительной динамикой роста общего объёма доходов Университета. По итогам 2024 г. объём поступивших доходов составил 3 916,65 млн. рублей, темп роста доходов в 2024 г. составил 4,0 %, в 2023 г. 22,8 %, в 2022 г. 14,6 % по отношению к предыдущему году (Рис. 2.4.1). «Исторический максимум» темпов роста доходов зафиксирован по приносящей доход деятельности – в 2023 г. (+ 33,1 %); по субсидии на выполнение государственного задания – в 2022 г. (+ 10,4 %); по субсидиям на иные цели – в 2022 г. (+ 41,1 %).
Доля собственных доходов в общем объёме доходов Университета составила в 2024 г. – 48,8 %, в 2023 г. – 44,9 %. В структуре собственных доходов Университета доля доходов от оказания платных услуг (работ) составляет ежегодно более 70 %.
Рис. 2.4.1. Доходы Университета с учётом филиалов в 2019-2024 гг., факт, млн. руб. после вычета налогов (2 – приносящая доход деятельность (за вычетом налогов), 4 – субсидия на выполнение государственного задания, 5 – субсидия на иные цели). Источник: Форма ОКУД 0503737.
Университет демонстрирует динамический рост объёмов внебюджетного финансирования по направлению 0706 «Высшее образование». В 2024 г. доля приносящей доход деятельности в составе источников финансирования данного направления составила 49,7 % (для сравнения, в 2023 г. аналогичный показатель составил 46,2 %, в 2022 г. – 44,4 %, в 2021 г. – 42,8 %, в 2020 г. – 38,2 %). В 2024 г. кассовые расходы Университета по направлению «Высшее образование» достигли 3 770,7 млн. рублей (прирост + 53,9 % (или 1 320,9 млн. рублей) по отношению к 2020 году) (Рис. 2.4.2).
За счёт приносящей доход деятельности без участия бюджетного финансирования ежегодно реализуются мероприятия по подразделу 0411 «Прикладные научные исследования в области национальной экономики», за последние три года ежегодный объём расходов по данному направлению составил 37,1 млн. рублей (Рис. 2.4.3).
Полностью находятся на бюджетном финансировании следующие пять отраслевых направлений деятельности: 0110 «Фундаментальные исследования», 0112 «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов», 0702 «Общее образование», 0704 «Среднее профессиональное образование», а также 0501 «Жилищное хозяйство», в 2024 г. совокупный объём кассовых расходов по данным направлениям составил 120,8 млн. рублей.
Рис. 2.4.2. Расходы Университета с учётом филиалов в 2020-2024 гг. по направлениям деятельности, факт, млн. руб. Источник: Форма ОКУД 0503723.
0110 – Фундаментальные исследования; 0112 – Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов; 0411– Прикладные научные исследования в области национальной экономики; 0501 – «Жилищное хозяйство», 0702 – Общее образование, 0704 – Среднее профессиональное образование; 0705 – Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; 0706 – Высшее образование; 0708 – Прикладные научные исследования в области образования; 0709 – Другие вопросы в области образования.
Рис. 2.4.3. Расходы Университета в 2020-2024 гг. по направлениям деятельности в разрезе источников финансового обеспечения, факт, млн. руб. Источник: Форма ОКУД 0503723.
Обеспечение финансовой устойчивости Университета реализовано за счет роста внебюджетных доходов в результате освоения новых рынков и видов продуктов, повышения эффективности использования имущественного комплекса. В частности, средние значения темпов роста доходов в 2020-2024 гг. составили: по приносящей доход деятельности – 17,0 % в год; по субсидии на выполнение государственного задания – 21,2 % в год; по субсидиям на иные цели – 14,2 % в год (по данным о движении денежных средств в Форме 0503723 за 2020, 2021, 2022, 2023 и 2024 гг.). В результате, достигнуто увеличение доли финансовых активов в общей стоимости активов Университета. Восстановление темпов роста финансовых активов наблюдается с 2023 г., а к началу 2025 г. их стоимость достигла 5,9 млрд. рублей (рост более чем в 2 раза в сравнении с 2019 годом) (Рис. 2.4.4). Резкое многократное увеличение стоимости нефинансовых активов Университета имело место только в 2022 г. (+ 47 % по отношению к 2021 году), что объясняется передачей Университету в оперативное управление спортивного объекта Универсальный зал «Огарёв-арена».
Рис. 2.4.4. Структура и динамика активов Университета, млн. рублей. Источник: Форма ОКУД 0503730.
Сформированная целевая финансовая модель на 2025-2036 гг. учитывает основные общегосударственные и региональные макроэкономические показатели, в которых функционирует Университет, установленные в следующих документах стратегического планирования: Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (разработан Минэкономразвития России); Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года (разработан Минэкономразвития России); Бюджетном прогнозе Республики Мордовия на период до 2034 года (Распоряжение Правительства РМ от 30.01.2023 № 36-Р (ред. от 08.02.2024) «Об утверждении Бюджетного прогноза Республики Мордовия на период до 2034 года и признании утратившим силу распоряжения Правительства РМ от 13.02.2017 № 74-Р»); Программе социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 - 2026 годы»(далее – Республиканская ПСЭР)( Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2021 № 3955-р (ред. от 02.12.2024) «Об утверждении программы социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 - 2026 годы»);; государственных программах, национальных проектах и федеральных проектах. При формировании целевой финансовой модели учтены в том числе ранее установленные направления бюджетного финансирования реализации приоритетных федеральных и региональных мероприятий.
С 2022 г. на базе Университета в Республиканской ПСЭР по подразделу «Инновационно-технологическое развитие региона, в том числе развитие уникального производства» предусмотрена реализация приоритетных для региона мероприятий за счёт средств федерального бюджета и консолидированного республиканского бюджета. Объём финансирования указанных мероприятий на 2022-2026 гг. определен в размере 320,01 млн. рублей, из которых на 2025-2026 гг. приходится 141,56 млн. рублей (или 44,2 %), в том числе: средства федерального бюджета – 121,75 млн. рублей, средства республиканского бюджета – 19,81 млн. рублей (Рис. 2.4.5). Большая часть запланированных объёмов финансирования приходится на 2025 г на мероприятие № 1 «Создание лаборатории доклинических и клинических испытаний таргетных форм фармпрепаратов на базе Университета» (в объёме 58,14 млн. рублей) и мероприятие № 4 «Создание лаборатории на базе Университета, включающей научно-исследовательское, испытательное и производственное направления, в целях подготовки высококлассных специалистов и расширения спектра биотехнологических разработок и продуктов, а также их внедрения в производство» (в объёме 52,79 млн. руб.). В Республиканском бюджете на 2025-2027 гг. (Закон Республики Мордовия от 25.12.2024 № 107-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов») предусмотрено предоставление грантов в форме субсидий Университету на реализацию мероприятий Республиканской ПСЭР.
Рис. 2.4.5. Финансовое обеспечение Республиканской ПСЭР на 2025-2026 гг. в разрезе мероприятий, реализуемых на базе Университета млн. рублей. Источник: Республиканская программа ПСЭР.
Целевая финансовая модель на 2026-2036 гг. включает прогноз валовых доходов и расходов по направлениям деятельности (операционной и инвестиционной) в разрезе источников формирования, которые соответствуют общей стратегии Университета. Прогноз составлен исходя из средних значений темпов роста, достигнутых Университетом в пятилетнем периоде 2020-2024 гг., уровня инфляции, который установлен в федеральном законе о федеральном бюджете на 2025 гг. и плановый период 2026-2027 гг., а также с учётом сложившихся пропорций в структуре источников финансирования учреждения. При составлении прогноза не учитывались филиалы Университета.
В Приложении № 3 к настоящей программе развития представлен план финансовых показателей на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, в том числе объем финансирования, направляемый на реализацию программы развития (далее – Финансовый план). Целевая финансовая модель Университета предполагает рост доходов Университета (без учёта филиалов) за счёт:
- увеличения объема реализации образовательных программ среднего, высшего и дополнительного образования, в том числе реализуемых в онлайн-формате, доли иностранных обучающихся, целевого приёма с 2 912,1 млрд. рублей в 2025 г. до 3 664,6 и 4 829,4 млрд. рублей в 2030 и 2036 гг. соответственно;
- увеличения объёма реализации по прочим видам деятельности Университета и объёма поступлений целевых пожертвований (целевого капитала) с 929,9 млн. рублей в 2025 г. до 1 076,0 и 1 305,5 млн. рублей в 2030 и 2036 гг. соответственно (для сравнения, в 2024 г. данный показатель составил 622,3 млн. рублей);
- увеличение доходов от реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (в том числе за счёт привлечения сторонних инвесторов для финансирования) с 509,7 млн. рублей в 2025 г. до 754,2 и 1 263,1 млн. рублей в 2030 и 2036 гг. соответственно (для сравнения, в 2024 г. данный показатель составил 473,7 млн. рублей);
- использования результатов интеллектуальной деятельности с 4,1 млн. рублей в 2025 г. до 5,2 и 7,0 млн. рублей в 2030 и 2036 гг. соответственно;
- расширения инвестиционных ресурсов Университета за счёт участия в «Программе приоритет-2030» до 500 млн. рублей в год. (для сравнения, в 2024 г. данный показатель составил 217,5 млн. руб.
По результатам реализации вышеперечисленных задач:
общий объём доходов Университета увеличится в 2025 г. до 4 392,5 млн. руб. (или на 475,8 млн. рублей в сравнении с 2024 г.). К 2030 году его значение достигнет 5 546,8 млн. руб., а к 2036 г. – 7 467,6 млн. руб. В целом в 2025-2030 гг. среднегодовой темп роста общего объёма доходов Университета составляет 5,54 % по отношению к предыдущему году.
доля доходов из внебюджетных источников в общем объеме доходов Университета в период с 2025 г.-2036 г. в среднем сохранится на уровне 41,9 %.
Для реализации целевой финансовой модели планируется качественное изменение финансово-экономической политики за счёт смены организационного-правовой формы Университета с бюджетной на автономную к концу 2027 года. Переход к автономному учреждению позволит аккумулировать дополнительные капиталы на развитие Университета и существенно увеличить долю внебюджетных доходов в общем объёме доходов Университета.
Реализация целевой финансовой модели с учётом показателей Финансового плана окажет положительное влияние на финансовое состояние университета. Совокупный прирост доходов Университета в 2025-2027 гг. составит 898,2 млн. руб., а в 2028-2036 гг. – 2 652,8 млн. руб. На фоне указанного роста совокупный прирост доходов от НИОКР составит в 2025-2027 гг. – 119,2 млн. рублей, в 2028-2036 гг. – 676,2 млн. рублей.
В перспективе финансовая модель Университета будет уточнена с учётом в случае принятия учредителем решений о выделении субсидий на иные цели, а также осуществление капитальных вложений. В частности, в 2024 г. начата работа по подготовке необходимой документации для обоснования выделения из федерального бюджета средств на реализацию мероприятий по проведению комплексного капитального ремонта 13 общежитий в объёме 3,6 млрд. рублей и по строительству двух общежитий с прогнозируемым лимитом капитальных вложений на сумму 6,0 млрд. рублей
Рис. 2.4.6. Прирост доходов Университета в 2025-2036 гг. (прогноз), в результате реализации Программы развития. 2022-2024 гг. – факт, млн. руб.
Рис. 2.4.6. Прирост доходов от НИОКР в 2025-2036 гг. (прогноз), достигаемый в результате реализации Программы развития. 2022-2024 гг. – факт, млн. руб
Финансово-экономическая политика Университета в период реализации Программы развития направлена на обеспечение экономической эффективности и рационального расходования средств.
До начала 2025 г. Финансовая модель Университета основывалась на системе бюджетирования, в которой основной упор был сделан на распределении доходов и расходов по организационным единицам (центрам доходов и центрам затрат). Составление планов доходов и расходов по укрупненным объектам (аналитическим статьям доходов и расходов, классификационным кодам продукции (услуг)) имело подчиненную роль. В условиях отсутствия возможности более детального составления и ведения бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности в ГИИС «Электронный бюджет» сложившаяся система бюджетирования не позволяла получить точные оперативные данные об изменениях в финансовой модели для оперативного принятия управленческих решений.
Для обеспечения перехода на систему бюджетирования с учётом актуальных требований законодательства в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок реализованы ряд мероприятий по совершенствованию сложившейся организационно-функциональной схемы распределения прав, обязанностей и ответственности за результаты финансовой деятельности в Университете:
начиная с составления плана финасово-хозяйственной деятельности на 2025 г. и плановый период 2026-2027 гг. начат переход на финансово-бюджетное планирование, взаимоувязанное с параметрами планирования в ГИИС «Электронный бюджет», что позволило повысить точность и полноту прогноза доходов бюджета, обоснованность расчётов показателей выплат по расходам, осуществлять ежедневный оперативный контроль за изменением параметров плана финансово-хозяйственной деятельности;
внедрена матричная система перераспределения функциональных обязанностей между структурными подразделениями, работниками Университета по вопросам планирования и осуществления закупок с использованием кодов разделов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2). Реализация системы позволяет децентрализовать систему управления закупками и обеспечить вовлечение всех проректоров и руководителей структурных подразделений в стратегическое планирование и операционную деятельность, разграничить полномочия и персональную ответственность работников по направлениям осуществления закупок, осуществлять мониторинг и оценку влияния бюджета закупок Университета на развитие экономики региона;
определены основные участники системы управления закупками, в которой в том числе выделена роль администратора закупок с наделением его полномочиями по подготовке финансово-экономического обоснования закупок, подготовки исходных данных для формирования закупочной продукции в целях повышения эффективности использования ресурсов. В целом из более чем 70 структурных подразделений выделено 11 администраторов закупок, что позволяет минимизировать дробление закупок;
во внутренний контроль внедрены методологические подходы по контролю закупок товаров, работ, услуг для нужд Учреждения, позволяющие оперативно корректировать управленческие процессы, повысить обоснованность планирования закупок, качество контрольных действий, совершаемы работниками учреждения;
реализована политика бюджетирования закупок, направленная на увеличение доли контрактов и договоров, заключаемых на срок, превышающий один финансовый год;
В 2025 г. Университетом планируется реализация следующих мероприятий, направленных на совершенствование управления ресурсами в рамках финансовой модели:
утверждение порядка взаимодействия структурных подразделений Университета при осуществлении закупок, порядка проведения мониторинга закупок, порядка организации и ведения претензионной и исковой работы при осуществлении закупок;
создание Контрактной службы без образования структурного подразделения, включающей в том числе группу администраторов и функциональных инициаторов закупок; группу планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); группу обеспечения осуществления оплаты; группу осуществления претензионно-исковой работы;
одновременно запланировано создание и обеспечение функционирования Управления закупок в целях реализации комплексных и системных подходов по планированию и реализации бюджета закупок в рамках финансовой модели, включающий отдел планирования закупок, отдел проведения закупок, отдел анализа закупочной деятельности и отчетности.
утверждение матрицы распределения ролей и полномочий работников Университета в ГИИС «Электронный бюджет»;
внедрение методических рекомендаций по планированию расчётов плановых показателей выплат по расходам учреждения, формируемых бюджетным учреждением в целях составления и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности, что позволит унифицировать формы плановых и финансово-экономических документов, применяемых при расчёте плановых показателей, повысить обоснованность расчётов.
Планируется также реализация в 2025 г. мероприятий по совершенствованию финансовой модели Университета в рамках внесения изменений в систему управления Университетом, а также в политику управления человеческим капиталом, в том числе:
сокращение неэффективных образовательных программ и экономически неэффективных проектов, что позволит перераспределить расходы Университета на экономически эффективные научные проекты;
сокращение штатной численности административно-управленческого и вспомогательного персонала за счёт реорганизации структурных подразделений, исключения дублирующих трудовых функций, что позволит одновременно сократить общий объём расходов на фонд оплаты труда и обеспечить достижение конкурентоспособного уровня заработной платы работников Университета в сравнении с заработной платой работников с аналогичными трудовыми функциями в бюджетных учреждениях на федеральном и региональном уровне;
внедрение системы мотивации персонала, основанной на сквозных показателях эффективности работников Университета, что позволит увеличить гарантированную долю заработной платы работников, установленной трудовым договором, а также формировать заработную плату работников в зависимости от сложности и качества выполняемой трудовой функции, от результатов работы и с учётом заинтересованности работника в эффективном функционировании структурных подразделений и Университета в целом.
Система управления университетом
Планируемая система управления Университетом сформирована с учётом необходимости решения следующих задач: 1) консолидация финансовых ресурсов для достижения уставных целей и решения социально-экономических задач; 2) консолидация ресурсов из различных внебюджетных источников для финансирования программы развития; 3) распределение финансовых ресурсов по приоритетам развития через программный механизм и проектное управление; 4) децентрализация полномочий в системе управления Университетом в необходимых пределах, позволяющих эффективно управлять финансами и экономикой Университета; 5) учёт отраслевых и территориальных аспектов управления стратегическими целями Университета; 6) интегрированное управление финансовыми ресурсами и результатами социально-экономического развития Университета; 7) обеспечение открытости процессов управления в Университете. Основные подсистемы сформированной системы управления Университетом приведены на Рис. 2.5.1.
Система управления Университетом имеет устоявшиеся организационно-экономические и организационно-административные особенности. Управление университетом осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. Единоличным исполнительным органом является ректор, который осуществляет текущее руководство деятельностью университета. Коллегиальными органами управления являются ученый совет и конференция работников и обучающихся университета. Руководство функциональными направлениями деятельности осуществляют проректоры по направлениям деятельности. Ежегодно на ученых советах факультетов/институтов подводятся итоги выполнения целей в области качества факультетов/ институтов и вносятся необходимые коррективы на следующий отчетный год. В целях обеспечения участия студентов в управлении университетом действует студенческий совет.
В 2022 г. создан Совет по стратегическому развитию университета, стратегические задачи вуза в области подготовки кадров и реализации научно-технологических проектов. Целью Совета является содействие в создании и внедрении инноваций университета, конкурентоспособной научной продукции, нацеленной на эффективное решение задач обеспечения экономического развития Республики Мордовия, интеграции университетской науки с научными организациями и их кооперации с реальным сектором. Председателем Совета избран Глава Республики Мордовия А.А. Здунов. В состав Совета вошли около 80 руководителей промышленных предприятий и организаций региона, а также представители Министерства промышленности, науки и новых технологий РМ. Тесное взаимодействие с индустриальными партнерами, в том числе в рамках деятельности Совета, позволяет оперативно доводить ключевые стратегические приоритеты, а также принимать эффективные управленческие решения.
В рамках Совета по стратегическому развитию ведется работа отраслевых рабочих групп, в каждую из которых входят представители предприятий, учёные университета, которые выступают координаторами по научным вопросам: зав. кафедрой фотоники Рябочкина П.А. («Кабельная промышленность»), проректор по научной работе Давыдкин А.М. («Машиностроение»), директор департамента науки и технологий Лысяков А.И. («Энергетика и ЖКХ») и др. В заседаниях данного Совета обсуждаются ключевые цели и задачи развития региона, университета и промышленных предприятий – партнеров вуза. Например, в 2024 г. при участии Главы РМ Здунова А.А. на площадке университета состоялось объединенное заседание Совета по стратегическому развитию и общего собрания Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей РМ».
Лидеры различных уровней осуществляют взаимодействие с заинтересованными сторонами и в научно-исследовательской деятельности. Так, понимая, что реализация задач в научно-образовательной сфере возможна только в интеграции с индустриальными партнерами и вузами, МГУ им. Н. П. Огарева продолжает активно сотрудничать в области науки с ведущими научными центрами России и мира. Руководители различных уровней регулярно взаимодействуют с индустриальными партнерами, что способствует разработке и реализации новых совместных проектов на взаимовыгодной основе и улучшению результатов совместной деятельности.
Основные изменения в системе управления Университетом, направления и механизмы её модернизации состоят:
в регламентации системы стратегического планирования путём утверждения положения о стратегическом планировании, координации стратегического управления, различных политик Университета, полномочий руководящих работников, структурных подразделений по вопросам стратегического планирования;
в утверждении положения о проектной деятельности;
в утверждении функциональной структуры проектной деятельности в Университете, что позволит сформировать перечень участников проектной деятельности с указанием их функций – Совета по стратегическому развитию, рабочих групп при Совете по стратегическому развитию, проектного комитета, руководителя проекта, администратора проекта (в случае образования укрупнённого проекта), участников проекта, центров компетенций;
в перераспределении полномочий между руководящими работниками Университета, структурными подразделениями, что позволит сбалансированно централизовать и при необходимости децентрализовать управление бизнес-процессами;
Рис. 2.5.1. Система управления Университетом.
Основные изменения в системе управления Университетом, направления и механизмы её модернизации состоят: в регламентации системы стратегического планирования путём утверждения положения о стратегическом планировании, координации стратегического управления, различных политик Университета, полномочий руководящих работников, структурных подразделений по вопросам стратегического планирования; в утверждении положения о проектной деятельности; в утверждении функциональной структуры проектной деятельности в Университете, что позволит сформировать перечень участников проектной деятельности с указанием их функций – Совета по стратегическому развитию, рабочих групп при Совете по стратегическому развитию, проектного комитета, руководителя проекта, администратора проекта (в случае образования укрупнённого проекта), участников проекта, центров компетенций; в перераспределении полномочий между руководящими работниками Университета, структурными подразделениями, что позволит сбалансированно централизовать и при необходимости децентрализовать управление бизнес-процессами; во внедрении в бизнес-процессы матричной системы управления, основанной на унификации и стандартизации процессов и документации.
Основными характеристиками системы управления Университета являются: принцип открытости и прозрачности принятия управленческих решений; принцип обеспечения методического и информационного единства стратегического планирования и мониторинга достижения целей стратегических технологических проектов (планируется создание подсистемы мониторинга «Приоритет 2030 МГУ» в действующей ЭИОС «Университет» для оценки результативности мероприятий, процедуры мониторинга выполнения программных мероприятий); представительство коллектива университета, органов государственной власти региона, индустриальных партнеров и экспертного в форме Совета по стратегическому развитию, включающего в том числе ответственных исполнителей стратегических проектов Университета; управление реализацией мероприятий по стратегическим проектам через взаимодействие проектных комитетов с функциональными структурными подразделениями университета по матричному принципу.
Основными задачами Стратегического совета являются:
выявление актуальных проблем развития Университета, формирование предложений по их решению в рамках стратегии Университета;
рассмотрение, обсуждение и оценка реализации стратегии развития Университета, выработка рекомендаций по ее корректировке;
оказание содействия в кооперации деятельности Университета с российским союзом промышленников и предпринимателей, региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей РМ», другими промышленными и научными организациями, бизнес-сообществом;
участие в разработке образовательных программ высшего и среднего профессионального образования, основных программ профессионального обучения, реализуемых Университетом, для обеспечения учета в этих программах требований заинтересованных работодателей к выполнению выпускниками трудовых функций;
содействие в учете потребности бизнеса в специалистах и определении новых направлений их подготовки;
выявление особо одаренных обучающихся и оказание им всесторонней помощи для раскрытия их способностей и талантов;
содействие во внедрении фундаментальных и прикладных научно-технических разработок, интеграции образовательной, научно-исследовательской и производственной деятельности Университета;
содействие расширению инвестиционных ресурсов Университета, в том числе в рамках участия в федеральных и региональных программах развития;
содействие в организации практики студентов, трудоустройстве выпускников Университета;
содействие пропаганде, а также публикации в средствах массовой информации результатов научной, практической и иной общественно-полезной деятельности для Республики Мордовия, укреплению престижа Университета в России и за рубежом;
привлечение внебюджетных средств, формирование целевого капитала и других фондов, средства которых используются для развития Университета;
содействие в развитии инфраструктуры Университета, его материально- технической, социальной базы и ресурсного капитала.
Приоритетом развития системы управления станет:
повышение гибкости и управляемости университетом за счет трансформации его организационной структуры и внедрения передовых управленческих и цифровых технологий;
ориентация деятельности по развитию системы управления на обеспечение эффективного функционирования университета в условиях открытого информационно-образовательного пространства, стимулирование генерации новых знаний и создания инновационных продуктов и технологий, обеспечение гибкости взаимодействия с научно-технологическими партнерами в рамках создаваемых консорциумов;
формирование в научно-исследовательской сфере центров коллективного пользования научным оборудованием и лабораторных кластеров, а в части управления лабораторными кластерами – формирование крупных подразделений с использованием принципа единоначалия в управлении. Основой формирования таких кластеров выступит территориальный признак, а работа объединенных в кластеры лабораторий будет обеспечиваться «мобильной группой» сотрудников из числа инженерно-технического и учебно- вспомогательного персонала;
создание единых центров компетенций в обеспечивающих процессах, предусматривающих переход на территориальный принцип обслуживания объектов университетской инфраструктуры и формирование дивизионных бригад обслуживания по локациям университетского кампуса: Центральный, Ялгинский, Юго-Западный, Студенческий, Рузаевский и Ковылкинский;
реинжиниринг системы управления, включающий проведение оптимизации посредством внедрения платформенных цифровых технологий, в том числе Agile и Scrum и дальнейшее развитие ЭИОС «Университет», что позволит упростить процедуры контроля и управления, а также ускорит реализацию всех ключевых процессов;
разработка стратегических документов университета, стратегических проектов и проектных инициатив на основе всесторонней аналитики системы индикаторов, отражающих внутреннее состояние всех сфер деятельности вуза;
применение в качестве одного из важнейших инструментов корректировки стратегических и тактических решений в вузе аналитической системы «Плановое задание», реализованной как модуль ЭИОС «Университет»;
изучение на постоянной основе потребностей действующих и потенциальных партнеров университета для совершенствования основных видов деятельности;
вовлечение персонала в деятельность вуза осуществляется через работу совещательных коллегиальных органов, таких как научно-технический совет, учебно-методический совет, совет по цифровому развитию, совет по стратегическому развитию;
оптимизация функций управления путем реорганизации структурных подразделений, исключения дублирующих трудовых функций, что позволит одновременно сократить общий объём расходов на фонд оплаты труда и обеспечить достижение конкурентоспособного уровня заработной платы работников Университета в сравнении с заработной платой работников с аналогичными трудовыми функциями в бюджетных учреждениях на федеральном и региональном уровне.
